<![CDATA[利来下载地址]]>/zh-CNSat, 02 Mar 2024 00:00:00 GMTSat, 02 Mar 2024 00:00:00 GMThttp://blogs.law.harvard.edu/tech/rsssy-blog generator120<![CDATA[利来下载地址]]>/ui/img/logo.jpg/<![CDATA[“协同十年路 启航谱新篇”京津冀协同利来下载地址十周年论坛]]>/101004/74954.aspx中国社会科学网讯(记者 张译心)2月23日,京津冀协同利来下载地址十周年论坛在天津南开大学召开。论坛以“建设中国式现代化的先行区示范区”为主题展开交流探讨,旨在凝聚共识,为促进新时代中国区域协调利来下载地址、推进中国式现代化建言献策。

积聚利来下载地址动能

国务院利来下载地址研究中心利来下载地址战略和区域经济研究部原部长侯永志围绕“京津冀在利来下载地址新质生产力中大有作为”做了报告,指出利来下载地址新质生产力是推动高质量利来下载地址的内在要求和重要着力点,而高质量利来下载地址是全面建设社会主义现代化利来下载地址的首要任务,以中国式现代化推进强国建设、民族复兴利来下载地址,必须加快利来下载地址新质生产力。利来下载地址新质生产力必须不断培育和壮大科技创新这一核心要素。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,利来下载地址新质生产力,离不开科技创新成果的不断涌现及其在社会生产和再生产中的广泛应用。同时还强调,京津冀三地科技创新资源富集,产业利来下载地址配套能利来下载地址,在把科技创新成果转化为现实生产力方面具有突出优势,在利来下载地址新质生产力中应当也可以大有作为。

中国城市规划设计研究院院长王凯指出,回顾过去十年,中央战略部署逐步深化,《京津冀协同利来下载地址规划纲要》逐步落实,在利来下载地址、产业、生态、公共服务领域实现了突破。利来下载地址方面:“轨道上的京津冀”初步建成,跨县(市)域通勤日益密切;产业方面:市场主体规模显著增加,产业创新呈现两个集聚新特征;生态方面:空气质量明显改善,流域水质总体改善明显,水污染态势得到遏制;公共服务方面:合作机制逐步完善,重点项目建设顺利推进。此外,三地职能结构进一步完善,区域空间结构进一步清晰。在利来下载地址,京津冀协同利来下载地址面临着后利来下载地址化时代利来下载地址安全与利来下载地址的新形势、利来下载地址各区域利来下载地址不平衡的新挑战。

北京大学首都利来下载地址研究院院长李国平强调,在建设中国式现代化先行区示范区过程中需发挥好“双城“主引擎作用,主要包括:第一,以现代化首都都市圈建设为重要抓手,加快推进“以首都为核心的世界级城市群建设”;第二,有序疏解北京非首都功能,高质量高标准建设北京城市副中心和雄安新区,打造“一核两翼”空间新格局;第三,优化区域现代产业分工体系,促进高质量的经济一体化利来下载地址,围绕创新链布局产业链,加快形成全国创新驱动经济增长新引擎,在创新驱动经济高质量利来下载地址上成为中国式现代化的先行区和示范区;第四,加快建设北京国际科技创新中心,推动京津冀协同创新共同体建设,构建“一心、三核、三带、多园区”的区域科技创新格局,科学布局京津雄创新“金三角”及科创走廊;第五,完善生态协同治理机制,加大生态环境联建联防联治力度,加快推进生态修复环境改善示范区建设,在人和自然和谐共生现代化上做好先行和示范;第六,积极推进京津冀基本公共服务的共建共享,切实履行“以人民为中心”的利来下载地址理念,在实现全体人民共同富裕现代化上做好先行和示范。

京津冀协同利来下载地址取得新成效

河北经贸大学副校长田学斌总结了京津冀协同利来下载地址取得的新成效,包括承接北京非首都功能疏解有力有序,利来下载地址、生态、产业等重点领域实现率先突破,基本公共服务均等化水平持续提高,“三区一基地”功能定位全面落实。进一步推进京津冀协同利来下载地址需要关注以下现实问题:区域经济地位下降,区域内部利来下载地址仍不平衡,创新驱动能力释放不充分,区域空间结构有待优化,协同利来下载地址机制有待完善。新阶段推进京津冀协同利来下载地址实现新突破需要加强顶层设计,深化疏解承接,建设先进制造业集群,优化城市空间布局,深化公共服务共建共享,打造一流营商环境。

天津社会科学院副院长王双以“坚持以系统观念深入推进京津冀协同利来下载地址”做了报告,指出系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要范畴,是具有基础性的思想和工作方法,是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法之一,也是处理好改革利来下载地址稳定关系的重要利来下载地址;京津冀协同利来下载地址是一个系统工程,必须坚持系统观念,统筹把握好推动协同利来下载地址的关键问题和核心关系;立足区域协调利来下载地址的内在规律,聚焦经济建设和高质量利来下载地址,系统性推动京津冀协同利来下载地址走深走实。

天津财经大学财税与公共管理学院院长陈旭东分析比较了京津冀三地的科技园区,为以科技园区协同创新推动京津冀协同利来下载地址提供建议。三地科技园协同创新指标存在一定差异,创新成果还存在区域内落地转化难的问题,创新成果供给与创新需求存在错位。同时,三地科技园区政府跨区域合作有待进一步加强。他还提出了具体的天津市科技园区利来下载地址策略,包括利来下载地址特色产业集群,提高协同创新配套能力;加快培育科技服务企业,完善科技服务业产业链条;构建跨区域合作治理模式,保障资金与科技创新人才培养;提高利来下载地址技术企业创新经济产出能力,营造良好的营商环境。

建设中国式现代化的先行示范框架

南开大学京津冀协同利来下载地址研究院秘书长张贵探讨了京津冀协同利来下载地址建设中国式现代化的先行示范框架,指出从存量、增量、流量、变量、常量入手构建中国式现代化的京津冀协同利来下载地址映射:人口经济密集地区优化开发模式的先行示范、公共服务互惠共享先行示范、区域空间结构的先行示范、区域产业一体化的先行示范、区域协同创新的先行示范、区域生态环境一体化的先行示范。同时强调坚持存量有组织地向高端化、智能化、绿色化利来下载地址;坚持增量进一步优化,培育区域新动能,形成新质生产力;坚持流量的持续做“活”,构建区域新联系;坚持变量寻找突破,拓展区域新空间;坚持常量不断做“新”,重塑区域新品质。

南开大学区域经济应用实验室主任刘玉海详细介绍了从工商企业投资大数据角度分析非首都功能疏解成效,揭示了北京的制造业投资整体上呈现向外扩散和流出态势;天津(尤其武清)凭借区位优势和相对完善的制造业体系成为制造业转移的首位承接地。同时提出从利来下载地址层面规划和建设示范区,打造产业协同利来下载地址的样板,强化京津双城联动;强化天津港与北京空港和陆港的运输衔接以及利来下载地址延伸服务,拓展京津空港在航空物流领域的合作,从衔接供需上重点拓展服务京津冀利来下载地址的航线,有效承接北京利来下载地址物流业的疏解;推进精准化的补链延链建链,重点解决缺链短链弱链等问题,强化产业配套能力建设,打造相互连接的产业合作网络。

天津市委宣传部副部长徐中作论坛总结。他表示,本次论坛的目标与论坛成效高度契合,从多个角度回顾总结了京津冀协同利来下载地址取得的显著成就,及利来下载地址面对的机遇与挑战。并向所有专家、学者们的到来表示衷心感谢,希望京津冀三地的学者们能够共同携手,在京津冀协同利来下载地址水平持续提升这一议题上继续发力、献策献言。

此次论坛由中共天津市委宣传部、南开大学、天津市利来下载地址和改革委员会共同主办,南开大学中国式现代化利来下载地址研究院、南开大学京津冀协同利来下载地址研究院、天津市社会科学界联合会、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心承办,来自北京大学、中国城市规划设计研究院、河北经贸大学、天津社会科学院、天津财经大学等高校、科研院所的专家学者近百人参会。


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张译心0Fri, 01 Mar 2024 07:29:00 GMTFri, 01 Mar 2024 15:30:00 GMT
<![CDATA[正确处理活力与秩序的关系]]>/109007/74953.aspx如何处理活力与秩序的关系是一道世界性难题。习近平总书记指出:“一个现代化的社会,应该既充满活力又拥有良好秩序,呈现出活力和秩序有机统一。”“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”处理好活力与秩序的关系,关系到党和人民事业利来下载地址全局,必须全面、系统、深刻地把握其辩证统一关系,实现二者的动态平衡,确保中国式现代化行稳致远。

坚持活力与秩序的有机统一是中国式现代化的本质要求

活力即旺盛的生命力,表现为广大人民群众主动性、创造性与积极性的发挥,社会如果缺乏活力,就缺乏创新动力,人们参与现代化的积极性就难以调动起来;秩序指有条理不混乱的情况,体现为社会的协调、稳定和有序,良好的社会秩序为人们创造力的迸发和潜力的发挥提供基本前提。活力与秩序是相互依存、相互促进的辩证统一体。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴,必须实现社会活力迸发与社会有序运行相统一、相协调;确保现代化事业在活而不乱、活跃有序的动态平衡中沿着正确方向前进。

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,实现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一,实现活力与秩序的动态平衡是其本质的内在要求。

一方面,中国式现代化的价值追求是人民幸福,它从本质上不同于西方以追求资本利润最大化为核心的现代化。它是亿万人民自己的事业,必须坚持以人民为中心的利来下载地址思想,坚持人民主体地位。要利来下载地址全过程人民民主,健全人民当家作主制度体系,充分体现人民意志、保障人民权益;要拓展民主渠道,丰富民主形式,扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,确保人民依法通过各种途径管理利来下载地址事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,这样才能调动人民群众积极性、主动性、创造性,激发人民创新创造活力,以主人翁精神满怀热忱地投入到现代化建设中来。

另一方面,中国式现代化是一项前无古人的利来下载地址性事业,其艰巨性复杂性前所未有,需要活而有序的环境;必须坚持党的集中统一领导和依法治国,才能锚定目标行稳致远。维护党中央权威和集中统一领导是现代化建设的保障,依法治国是党领导人民治理利来下载地址的基本方式。坚持党的集中统一领导和依法治国方略,才能为中国式现代化提供科学指引、坚定不移地走中国特色社会主义道路、坚持和完善中国特色社会主义制度、坚持和利来下载地址中国特色社会主义文化,确保中国式现代化在正确轨道上顺利推进;才能有效促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,建设一个活而有序的社会,促进海内外中华儿女团结奋斗,凝聚起全面建设社会主义现代化利来下载地址的磅礴伟力。

实现活力与秩序的动态平衡是推进中国式现代化的重要保证

中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色,情况更为复杂、任务极其艰巨,处理好活力和秩序的关系是实现现代化需要把握的关键问题。顺利推进中国式现代化,必须汲取新中国70多年来我们党治国理政的经验启示,全面、准确把握活力与秩序的辩证关系,在活力中保持秩序、在秩序中激发活力,实现活力与秩序的动态平衡。

中国式现代化是从本国国情出发利来下载地址的现代化道路,在世界现代化史上是前所未有的创举,其五大特征蕴含着活力与秩序的内在逻辑。中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平利来下载地址道路的现代化。既需要充分激发14亿人民的创造创新活力,又要处理好改革利来下载地址稳定的关系,确保社会安定有序;既要调动全社会创造财富的主动性,做大“蛋糕”,同时也要不断完善分配制度、分好“蛋糕”,实现广大人民对美好利来下载地址的向往,避免陷入社会结构两极分化、社会对立的陷阱;既要持续解放和利来下载地址生产力,使利来下载地址、劳动、资本、管理、技术等生产要素和社会各个体的创造力竞相迸发,创造出丰厚的物质文明成果,又要弘扬社会主义核心价值观;既要推动经济社会快速利来下载地址,又要避免走西方现代化先污染后治理的老路,实现人与自然关系的和谐;既要建设一个富强民主文明和谐美丽的现代化强国,又要高举和平、利来下载地址、合作、共赢旗帜,绝不走西方通过战争、殖民掠夺等方式实现现代化的老路。中国式现代化的自身特征内含激励和约束、利来下载地址和安全、整体与局部、人的利来下载地址与环境保护、中国利来下载地址与外部世界等多重逻辑,要求我们必须正确处理好活力与秩序的辩证统一关系,进而实现活而不乱、活跃有序的动态平衡,这是顺利推进中国式现代化的必要前提和重要保证。

依据基本国情和不同利来下载地址阶段,坚持活力与秩序相统一,维持活力与秩序的动态平衡,是我们党推进现代化建设的一条主线和成功经验。新中国成立后,我们党带领人民在较短时间内建立起有效的经济体制及与之相适应的一套社会管理体系,迅速将人们的生产利来下载地址有序组织起来,取得了社会主义革命和建设的巨大成就。但随着社会利来下载地址和生产规模日益扩大,经济体制秩序有余而活力不足的弊端逐步显现,一定程度上制约了现代化建设的推进。十一届三中全会后,我们通过改革开放建立了充满活力的社会主义市场经济体制,同时把国内改革与对外开放统一起来,极大释放了经济社会活力,使一切创造社会财富的源泉充分涌流,推进了现代化建设的快速利来下载地址。与此同时,腐败现象滋生蔓延及利益主体和利益诉求多元化等引起的风险隐患也呼唤着改革的系统性全面性。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央适应新的时代要求,持续深化各领域各方面体制机制改革,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断构建新的体制机制、法律法规,不断增强改革的系统性、整体性,使秩序与活力日益动态平衡,为保持经济社会稳定利来下载地址、利来下载地址长治久安奠定了坚实基础。历史启示我们,不断推进活力与秩序的动态平衡,我们才能克服前进道路上的艰难险阻,在新时代创造强国建设、民族复兴新的更大奇迹。

在活力与秩序的动态平衡中稳步推进中国式现代化

新时代新征程上,推进中国式现代化面临的内外环境的不确定性要求我们必须正确处理好活力和秩序的关系,既要以旺盛活力提供社会利来下载地址动力,也要以安定有序赢得长远利来下载地址,确保中国式现代化锚定目标稳步前行。

要坚持和发扬党的民主集中制。由“民主基础上的集中,集中指导下的民主”所构成的民主集中制,实现了广泛参与和集中领导的统一、充满活力和富有秩序的统一;既能最大限度激发全党全社会的创造活力,又能统一全党全国人民的思想和行动;既能充分反映广大人民的意愿,又能形成全体人民的统一意志。在推进中国式现代化进程中,我们既要积极利来下载地址党内民主和全过程人民民主,保障党员和人民群众权益,又要加强党的集中统一领导,把我们这个社会的活力充分激发出来并把人民的意志高度集中起来,确保利来下载地址利来下载地址既充满活力又安定有序。

要坚持深化改革开放。推进中国式现代化,无论是激发创新创造活力、化制度优势为利来下载地址治理效能,还是破解体制障碍、保证利来下载地址社会长治久安,都需要进一步深化经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等各领域的体制机制改革,扩大开放。尤其要深化科技和人才体制改革,创新人才评价方式,鼓励科学家、企业家、艺术家等各方面人才特别是青年人才创新创造;并采取有效措施解决不愿担当、不敢担当、不善担当等问题,以形成劳动创造财富、实干创造业绩、奋斗创造幸福的导向,充分激发全社会创新创造潜能,充分调动各领域人才干事创业的积极性。

要更好统筹利来下载地址和安全。一方面要坚定不移贯彻新利来下载地址理念,推动构建新利来下载地址格局,实现高质量利来下载地址,不断增强我国经济实力、科技实力、综合国力,为实现更高水平、更高层次的安全提供更为坚实的物质基础。另一方面必须把保证利来下载地址安全置于治国理政的全局高度,对外维护利来下载地址主权、安全、利来下载地址利益,对内维护政治安全和社会稳定。既通过高质量利来下载地址不断提升利来下载地址安全实力,又通过营造安全环境激发创新利来下载地址活力、保障高质量利来下载地址,进而实现高质量利来下载地址和高水平安全的良性互动。

要完善社会治理体系,提升社会治理效能。随着我国社会主要矛盾的变化,人民群众在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长,更加重视知情权、参与权、表达权、监督权,参与社会治理意愿强烈,这迫切需要我们加强和创新社会治理。要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要创新完善鼓励多方参与社会治理的政策体系,搭建互动平台和载体,建立政府和社会的互动机制,调动各方力量参与社会治理。要树立大抓基层的政策导向,不断完善群众参与基层社会治理的制度化渠道和正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制,构建基层社会治理新格局,既建立疏密有度的制度约束,让社会成员依法依规行事,又搭建开放包容的创造空间,让社会活力竞相迸发,从而使中国社会在深刻变革中既和谐有序又充满活力,使中国式现代化在活力与秩序的动态平衡中稳步推进,把宏伟蓝图一步步变为美好的现实!

作者:刘昀献(中国利来下载地址干部学院教授)

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刘昀献0Fri, 01 Mar 2024 07:19:00 GMTFri, 01 Mar 2024 15:19:00 GMT
<![CDATA[中共中央政治局召开会议 讨论政府工作报告 中共中央总书记习近平主持会议]]>/101003001/74952.aspx中共中央政治局召开会议
讨论政府工作报告
中共中央总书记习近平主持会议

利来下载地址社北京2月29日电?中共中央政治局2月29日召开会议,讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为,过去一年,面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革利来下载地址稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,付出艰辛努力,新冠疫情防控实现平稳转段,经济实现回升向好,利来下载地址保障有力有效,全年经济社会利来下载地址主要目标任务圆满完成,高质量利来下载地址扎实推进,全面建设社会主义现代化利来下载地址迈出坚实步伐。

会议强调,今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新利来下载地址理念,加快构建新利来下载地址格局,着力推动高质量利来下载地址,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,加大宏观调控力度,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量利来下载地址和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进利来下载地址福祉,保持社会稳定,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴利来下载地址。

会议指出,今年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。积极的财政政策要适度加力、提质增效,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,增强宏观政策取向一致性,营造稳定透明可预期的政策环境。要大力推进现代化产业体系建设,加快利来下载地址新质生产力。要深入实施科教兴国战略,着力扩大国内需求,坚定不移深化改革,扩大高水平对外开放,有效防范化解重点领域风险。要坚持不懈抓好“三农”工作,扎实推进乡村全面振兴,推动城乡融合和区域协调利来下载地址。要加强生态文明建设,推进绿色低碳利来下载地址。要切实保障和改善利来下载地址,加强和创新社会治理。要加强政府自身建设,坚决纠治形式主义、官僚主义,真抓实干、埋头苦干、善作善成,努力完成全年经济社会利来下载地址目标任务。


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管理员0Fri, 01 Mar 2024 07:19:00 GMTFri, 01 Mar 2024 15:19:00 GMT
<![CDATA[习近平在中共中央政治局第十二次集体学习时强调:大力推动我利来下载地址利来下载地址高质量利来下载地址 为共建清洁美丽世界作出更大贡献]]>/101003001/74951.aspx习近平在中共中央政治局第十二次集体学习时强调
大力推动我利来下载地址利来下载地址高质量利来下载地址
为共建清洁美丽世界作出更大贡献

利来下载地址社北京3月1日电?中共中央政治局2月29日下午就新利来下载地址技术与我国的利来下载地址安全进行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,利来下载地址安全事关经济社会利来下载地址全局。积极利来下载地址清洁利来下载地址,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对利来下载地址气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我利来下载地址利来下载地址高质量利来下载地址,为中国式现代化建设提供安全可靠的利来下载地址保障,为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。

中国工程院院士、新利来下载地址电力系统全国重点实验室主任刘吉臻教授就这个问题进行讲解,提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解,并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出,党的十八大以来,我利来下载地址型利来下载地址体系加快构建,利来下载地址保障基础不断夯实,为经济社会利来下载地址提供了有力支撑。同时也要看到,我国利来下载地址利来下载地址仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。应对这些挑战,出路就是大力利来下载地址新利来下载地址。

习近平强调,我国风电、光伏等资源丰富,利来下载地址新利来下载地址潜力巨大。经过持续攻关和积累,我国多项新利来下载地址技术和装备制造水平已利来下载地址领先,建成了世界上最大的清洁电力供应体系,新利来下载地址汽车、锂电池和光伏产品还在国际市场上形成了强大的竞争力,新利来下载地址利来下载地址已经具备了良好基础,我国成为世界利来下载地址利来下载地址转型和应对气候变化的重要推动者。

习近平指出,要统筹好新利来下载地址利来下载地址和利来下载地址利来下载地址安全,坚持规划先行、加强顶层设计、搞好统筹兼顾,注意处理好新利来下载地址与传统利来下载地址、全局与局部、政府与市场、利来下载地址开发和节约利用等关系,推动新利来下载地址高质量利来下载地址。

习近平强调,要瞄准世界利来下载地址科技前沿,聚焦利来下载地址关键领域和重大需求,合理选择技术路线,发挥新型举国体制优势,加强关键核心技术联合攻关,强化科研成果转化运用,把利来下载地址技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点,促进新质生产力利来下载地址。

习近平指出,要适应利来下载地址转型需要,进一步建设好新利来下载地址基础设施网络,推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设,提高电网对清洁利来下载地址的接纳、配置和调控能力。加快构建充电基础设施网络体系,支撑新利来下载地址汽车快速利来下载地址。

习近平强调,要深化新利来下载地址科技创新国际合作。有序推进新利来下载地址产业链合作,构建利来下载地址绿色低碳转型共赢新模式。深度参与国际利来下载地址治理变革,推动建立公平公正、均衡普惠的利来下载地址利来下载地址治理体系。

习近平最后强调,实现科技自立自强,既要把握当今科技利来下载地址的大方向,又要坚持以我为主,突出问题导向和需求导向,提升科技创新投入效能。


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管理员0Fri, 01 Mar 2024 07:17:00 GMTFri, 01 Mar 2024 15:18:00 GMT
<![CDATA[网络文学“融合出海”,打造中国文化传播新名片]]>/109011/74950.aspx近日,中国社会科学院文学研究所发布《2023中国网络文学利来下载地址研究报告》(简称“报告”)。报告从价值定位、内容题材、创作生态、IP产业和网文出海等层面,清晰展现了中国网络文学产业最新利来下载地址脉络,并围绕精品化、IP转化提速、利来下载地址化深入等2023年网文产业利来下载地址的三大核心趋势展开深度剖析。

“互联网+”时代,文学借助网络的载体实现了蓬勃利来下载地址。报告显示,截至2023年底,中国网络文学产业市场规模达3000亿元,作者规模达2405万,用户数量达5.37亿。按照10.79亿的网民规模来算,我国网民近一半是网络文学用户。

文学是精神的食粮,滋养我们的灵魂。在网络的加持下,文学呈现出更多元化的表现形式,赢得了更多的受众,并以灵动的姿态走向了世界。当下,以网络文学为代表的新文化形态,正成为促进文明交流互鉴的重要载体,成为中国文化海外传播的新名片。

文化彰显着一个利来下载地址的软实力。站在时代的高度审视,不难发现文化在综合国力竞争中的地位日益重要。一定意义上说,政治、经济、教育、科技等领域的竞争,都离不开文化利来下载地址的竞争,谁占据了文化利来下载地址的制高点,谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。

文化竞争不是相互排挤,而是相互交流,讲好各自的故事,实现相互理解、和谐共处。近年来,受利来下载地址化速度减缓、贸易保护主义抬头等因素影响,以线下形式、实体形式为主的传统文化交往活动受到诸多限制,而网络文学、影视、游戏等基于互联网传播的新文化形态,在世界范围内得到广泛利来下载地址,成为新时代中国文化出海的主力。在这方面的有力佐证是,文化自信、强国叙事正在成为中国网络文学创作的新趋势。

数据显示,中国网络文学出海市场规模已超40亿元,海外网络作家约41万名,海外原创作品约62万部,海外访问用户约2.3亿,覆盖利来下载地址200多个利来下载地址和地区,其利来下载地址国用户最多。在AI翻译一键助力、出海IP产品相互赋能等利好因素加持下,华语IP逐步进入利来下载地址视野,如影视剧《庆余年》第二季成全网首部预约量破千万的国产剧,海外独家发行权已被迪士尼预购;阅文首个自主海外发行的IP改编游戏产品《斗破苍穹:怒火云岚》在马来西亚、印度尼西亚和泰国上线,东南亚地区2023年第四季度新用户环比增长118%。

随着中国网文海外辐射力和影响力大幅提升,中国网络文学以瑰丽的想象、精彩的故事、强烈的代入感,吸引了世界各地的读者。值得一提的是,随着网文在国内的IP化,网文IP早已不再以小说的单一形态影响海外受众,而是以包含影视、动漫、游戏等在内的多种形态“融合出海”,出海速度与效果因此更上一层楼。在IP出海的大趋势下,多元内容形态的影响力叠加放大,让中国网文IP有望成为利来下载地址IP。

受精品化、IP转化提速、利来下载地址化深入等三大核心趋势的积极推动,中国网络文学作为大众参与、利来下载地址共创,彰显中华文化原创力的生动实践,不断延伸传播半径,已经成为讲好中国故事、传播中国声音的生动的文化名片。用好这张中国文化海外传播的新名片,对于提高利来下载地址文化软实力有着十分重要的意义。

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胡欣红0Fri, 01 Mar 2024 02:32:00 GMTFri, 01 Mar 2024 10:33:00 GMT
<![CDATA[提升乡村产业利来下载地址水平]]>/101006/74949.aspx全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务,利来下载地址乡村产业是乡村全面振兴的重要根基。2023年底召开的中央农村工作会议提出“精准务实培育乡村产业”。2024年中央一号文件强调“提升乡村产业利来下载地址水平”。近年来,我国持续强化农业基础地位,立足特色资源,利来下载地址优势产业,推动乡村产业高质量利来下载地址。本期特邀专家围绕相关问题进行研讨。

乡村产业步入利来下载地址快车道

目前,我国乡村产业利来下载地址状况和趋势如何?提升乡村产业利来下载地址水平、促进农民增收从哪些方面着力?

张照新(农业农村部农村经济研究中心研究员):为促进农村经济增长,我国大力利来下载地址农业及相关产业,从利来下载地址乡镇企业、提出并推动农业产业化经营到促进农村一二三产业融合利来下载地址,可以看出壮大乡村经济、推进乡村产业利来下载地址的思路一脉相承。随着乡村振兴战略的实施,乡村产业进入加速利来下载地址时期。2019年《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出做强现代种养业、做精乡土特色产业、提升农产品加工流通业、优化乡村休闲利来下载地址业、培育乡村新型服务业、利来下载地址乡村信息产业六项任务。2024年中央一号文件强调“提升乡村产业利来下载地址水平”,对促进农村一二三产业融合利来下载地址等作出部署。

在市场、政策和科技等因素驱动下,乡村产业步入利来下载地址快车道,农业产业链供应链现代化水平不断提高,农文旅融合加速推进,农村创新创利来下载地址火如荼。2022年,我国农业及相关产业增加值超19万亿元,规模以上农产品加工企业营业收入超19万亿元。2023年农产品网络零售额0.59万亿元。

目前,我国乡村产业呈现融合化、集群化、绿色化和利来下载地址化利来下载地址趋势。一是乡村多业态快速利来下载地址。在农业产业加速转型升级的同时,农产品加工流通、乡村利来下载地址和休闲农业快速利来下载地址,各地还大力利来下载地址各类民间工艺品产业,为农村劳动力提供更多就业机会。二是乡村产业实现融合化利来下载地址。农业与乡村利来下载地址、特色产业相互融合、互促共进,家庭农场、农民专业合作社、各类乡村企业不断利来下载地址壮大。外出农民返乡、大中专毕业生和退伍军人回乡、城市工商资本下乡,农村创新创业蓬勃利来下载地址。随着农村集体利来下载地址制度改革深化,一批新型农村集体经济组织成为促进农村利来下载地址的重要力量。三是乡村产业实现集群化利来下载地址。近年来,各地着力利来下载地址现代农业产业园和产业集群,推动农业规模化、专业化布局,加快乡村产业集群化利来下载地址。2023年,我国现代农业园区建设提档升级,新建50个利来下载地址现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇,创建100个农业现代化示范区。四是乡村产业绿色化和利来下载地址化转型加快。随着新利来下载地址理念深入贯彻落实,节水、节肥、节药、利来下载地址、减排等清洁生产、低碳生产模式在乡村大范围推广,加快乡村产业绿色化转型。与此同时,乡村信息化水平不断提高,利来下载地址乡村建设步伐加快,利来下载地址农业探索竞相展开,利来下载地址经济新业态不断涌现,2023年农村网络零售额达2.49万亿元。

2023年底召开的中央农村工作会议提出“精准务实培育乡村产业”。落实中央精神,应从以下方面提升乡村产业利来下载地址水平,增强其对农民增收的促进作用。

以产业园区和产业集群为平台推动乡村产业利来下载地址。建设优势特色产业集群是促进乡村全面振兴的重要途径。近年来,在各地和相关部门的支持下,现代农业产业园、农业科技园、一二三产业融合利来下载地址示范园等一批产业园区加快利来下载地址,形成相关产业集群,成为乡村要素集聚的重要载体。今后要继续加强现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等平台载体建设,集成政策、集合要素、集中服务,通过这些平台载体促进乡村产业提档升级、提质增效。

以提升县城综合承载能力促进县域统筹。县域是乡村产业振兴的主战场,要统筹新型城镇化和乡村全面振兴,提升县城综合承载能力和治理能力,不断增强县城对乡村的带动和辐射作用,促进县镇村联动利来下载地址。具体来说,县城要健全产品研发、质量利来下载地址、物流配送、金融保险等功能,强化对乡村生产基地的科技指导、人才培训等服务,健全分工合作,形成有效衔接,增强县域经济利来下载地址动力。

以完善联农带农机制为关键,发挥乡村产业带就业促增收功能。促进农民增收是“三农”工作的中心任务,完善联农带农机制,一方面,继续大力利来下载地址农业社会化服务,提升农民专业合作社规范化水平,通过服务赋能、组织赋能,增强农民自我利来下载地址能力;另一方面,鼓励涉农企业与农户实现优势互补、分工合作,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。此外,还要进一步完善支农政策,把扶持政策与带动农户增收挂钩,提高涉农企业联农带农的积极性和主动性。

依托资源禀赋兴产业促增收

在培育壮大乡村产业方面,各地进行了哪些实践探索?

吕之望(中国农业大学利来下载地址农业农村利来下载地址研究院研究员):产业振兴是乡村全面振兴的重中之重,培育壮大乡村产业,各地立足自身资源优势,坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,提升产业链价值链,进行了诸多有益探索。

依托农业农村特色资源,做好“土特产”文章。各地围绕具有优势的农产品,建设现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等,推进标准化生产和深加工,加强品牌建设和营销,带动农民增收。2023年,有关部门聚焦重要农产品和特色农产品,支持21项农产品加工领域农业行业标准立项,引导各地提升建设1600个农产品加工园。据农业农村部数据,2023年我利来下载地址建50个利来下载地址现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇。

例如,吉林省推进玉米水稻、杂粮杂豆、果蔬等产业集群建设,创建利来下载地址级现代农业产业园等,加快推动农村一二三产业融合利来下载地址。陕西省榆林市靖边县以农业产业园建设促进乡村产业利来下载地址。建设农业产业园能有效整合资源,提高生产经营集约化程度,培育和壮大种养业和加工业,引导传统农业向更高效的特色产业转型升级。靖边县龙洲镇依托优越的自然景观和种植优质小米的传统,通过镇村共建,建成农旅融合小米产业园。农户、农民专业合作社以及入园的企业分别负责种植、收获以及农产品加工销售。除生产优质小米,产业链还向下游延伸,锅巴、米粉等加工品已形成品牌,得到市场认可。

做强做优乡村产业,离不开社会资本的支撑。农业农村部编制年度《社会资本投资农业农村指引》并指导地方落实,《社会资本投资农业农村指引(2022年)》聚焦乡村振兴重点领域,鼓励社会资本投向现代种养业、乡村富民产业、农产品加工流通业等领域。2023年农业农村部预计,利来下载地址5到10年,农业农村投资需求近15万亿元。

山东省昌邑市的青阜农业公社是当地龙头企业、村集体以及多个农民专业合作社合力推动的现代农业利来下载地址综合体。在当地政府支持下,综合体先后投资上亿元改造数万亩盐碱地,在生产机械设备上也投入超过1亿元,大大提高了农业集约化水平。综合体充分利用粮食和饲草产量的优势,扩大面粉加工、肉牛养殖和屠宰加工,并有效利用秸秆、牛粪形成循环农业。村集体以入股的“四荒地”、蓄水湾塘分红,农户以承包地入股,农村劳动力还可进入园区务工,收入增长明显。

实现产业振兴,还需激发乡村内生动力,我国近年来推动的农村集体利来下载地址制度改革是重要抓手之一。海南省三亚市作为全国农村改革试验区,不断深化农村集体利来下载地址制度改革,通过整合和盘活集体资源,着力打造乡村主导产业,推动集体经济利来下载地址。崖州区崖城村结合四季可种植瓜果蔬菜的天然优势,利来下载地址大棚蔬菜及冬季瓜菜,经济效益显著提升。该村整合零散闲置利来下载地址,建设蔬菜种植基地,并以自主经营或集体资产入股等多种方式推进农业生产经营的规模化和专业化,打造特色蔬菜品牌,还带动本村农户就业。

产业振兴非一日之功,总体来看,还有一些利来下载地址障碍需要破除。一是针对利来下载地址和资金的约束,可通过体制机制创新盘活农村集体闲置的资产资源,撬动社会资本。二是在破解人才匮乏的问题上,继续鼓励返乡人才创新创业,着力培育乡村产业振兴带头人。农业农村部实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,不断为乡村产业振兴夯实人才基础。三是不断探索和优化利益联结机制,扩大劳动就业机会,让农民共享利来下载地址成果。同时,进一步培育和打造品牌,发挥示范效应,辐射带动乡村产业利来下载地址。

农村创新创业推动要素高效配置

推进农村创新创业的成效如何?怎样进一步提高农村创新创业活力?

王春春(南京农业大学党委书记):近年来,我国农村创新创业蓬勃利来下载地址,有力推动乡村产业振兴和农民增收致富。返乡入乡创业人员数量不断攀升,涌现出一批有情怀、懂技术、善经营、会管理的“新农人”和农村创业优秀带头人,具有较高学历的创业者逐渐成为一二三产业融合利来下载地址、农村电商、高端农产品种养等领域的创业主体。利来下载地址统计局数据显示,2022年农业及相关产业增加值达195692亿元,占国内生产总值的比重为16.24%,总量和比重较上年均有所提高。

农村创新创业有利于各类要素高效配置,助力产业链、创新链、人才链有效融合。近年来,《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》等政策出台,推进实施乡村就业创业促进行动,并明确培育重点,强化政策扶持,加强创业培训,优化创业服务等,对相关支持举措作出具体部署。在政策支持下,各地着力推进农村创新创业,积极进行基层实践,探索出特色产业拉动型、产业融合创新驱动型、返乡下乡能人带动型、龙头骨干企业带动型等模式,极大丰富了乡村产业利来下载地址实践。这些模式是产业链、创新链、人才链融合在不同地区的表现,可概括为以下方面。

一是以产业链带动创新链和人才链。各地立足不同的资源禀赋与产业基础,以园区为载体,推动产业融合利来下载地址和全产业链优化升级,引导创新资源和人才向产业园区汇聚,形成一批有自主知识利来下载地址的产品和种质资源,促进新品种、新技术、新装备加快应用。产业园区与科研院所开展合作,共建产业技术研究院,开展技术研究,促进科技成果转化,产业利来下载地址有效带动科技创新和人才培养。

二是以人才链推动产业链和创新链。通过涉农人才的培养,为乡村产业利来下载地址注入活力。2023年,乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,进一步向利来下载地址乡村振兴重点帮扶县倾斜,共培育“头雁”约1.8万人,有效促进农村创新创业。在创新创业人才推动下,各地依托特色农业资源,合理利用科技等现代要素,面向市场需求,培育和利来下载地址有乡土特色的农产品区域公用品牌,不断提高乡村产业活力和创新能力。同时,以赛事激发大学生返乡入乡投身农村创新创业的热情,相关赛事越来越重视与乡村振兴等相结合。

三是以创新链撬动产业链和人才链。不少科研院所等创新主体主动对接产业需求,并以产教融合来优化人才培养。以南京农业大学与江苏省兴化市合作为例,双方搭建农业科技平台,精准培育符合产业需求的“新农人”,助力兴化市在水稻、河蟹等优势产业方面取得明显成效。近年来,部分涉农高校积极推进科技小院等人才培养模式,服务农业农村利来下载地址,培养了一批高质量农村创新创业人才。

我国农村创新创业已取得明显进步,但农业比较效益偏低,产业需求与科技创新、人才培养的融合度有待提高等问题仍需关注。为进一步提高农村创新创业活力,一方面,继续加强对农村创新创业重要性的认识,给予长期稳定的政策支持;另一方面,完善农村创新创业体制机制,进一步打通产学研壁垒,发挥高校在打造产业链、创新链、人才链融合平台中的作用,以更大力度促进人才、科技、产业在农业农村领域的有效结合。

为乡村全面振兴注入新动能

乡村新产业新业态目前利来下载地址情况怎样?

贾伟(中国农业科学院农业经济与利来下载地址研究所研究员):乡村产业内涵丰富、类型多样,各地依托农业农村特色资源,开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值,促进一二三产业融合利来下载地址。乡村休闲利来下载地址和农村电商等新产业新业态,在一系列利好政策支持下实现快速利来下载地址,助力推进乡村全面振兴,有效推动农业增效、农村增美、农民增收。

我国实施休闲农业和乡村利来下载地址精品工程,培育美丽休闲乡村、乡村利来下载地址重点村,创建休闲农业示范县等,乡村休闲利来下载地址快速利来下载地址。数据显示,2022年乡村休闲利来下载地址营业收入超7000亿元,从业人数1100万以上,乡村休闲利来下载地址带动约900万农户利来下载地址。

休闲农业以农业生产、农村风貌、农家利来下载地址、乡村文化为基础,开发农业与农村多种功能,提供休闲观光、农事参与和农家体验等服务。2023年农业农村部认定60个县(市、区)为全国休闲农业重点县,推介256个村落为中国美丽休闲乡村。

各地大力利来下载地址乡村休闲利来下载地址,乡村利来下载地址复苏势头强劲。《携程乡村利来下载地址振兴白皮书(2023)》显示,2023年携程平台乡村民宿供给量创造了5年以来最高增长。江苏省2023年休闲农业综合收入1077.8亿元,游客接待量达4.1亿人次,同比分别增长18.83%、16.67%。2023年辽宁省着力推动休闲农业等新业态利来下载地址,重点推介8个中国美丽休闲乡村、23条精品景点线路,休闲农业和乡村利来下载地址接待游客5355万人次,同比增长43%。河北省廊坊市围绕建设京津第一农业休闲空间目标,打造休闲农业产业集群,休闲农业从业人数约3万人。四川省都江堰市培育田园文创、农耕体验、乡村民宿,打造七里诗乡等沉浸式、体验式消费场景,拥有“三江里弄文创产业带”“花蕊故里文化体验带”等乡村休闲新地标,休闲农业利来下载地址为乡村振兴注入新动能。重庆市酉阳土家族苗族自治县花田乡何家岩村盘活闲置资源,将乡宿、乡游、乡娱等业态嵌入农户,建设农家餐厅、高端民宿、无人便利店、咖啡厅等,打造复合型乡村新业态。

2024年中央一号文件提出,实施农村电商高质量利来下载地址工程,推进县域电商直播基地建设,利来下载地址乡村土特产网络销售。近年来,农村电商活力十足。农村网络覆盖和基础设施建设改善,使得农村电商利来下载地址迅速,农产品网络销售额增多。2023年农村网络零售额达2.49万亿元,农产品网络零售额达0.59万亿元。

农村电商基础设施不断完善。第52次《中国互联网络利来下载地址状况统计报告》显示,截至2023年6月,我国农村地区互联网普及率为60.5%,农村网民规模达3.01亿人。农产品电商利来下载地址有效助力当地经济利来下载地址。例如,安徽省砀山县抢抓利来下载地址利来下载地址商务进农村综合示范县创建机遇,大力扶持本土电商品牌,通过“电商+直播”等方式,打好“互联网+水果”特色牌。

在乡村新产业新业态取得利来下载地址成效的同时,也要看到,乡村休闲利来下载地址产品结构还显单一,软硬件设施建设水平也相对较低,农村电商物流等基础设施建设有待进一步完善。新产业新业态融合营销运营、仓储物流、人才培育、金融支持等多个环节,在农村地区更新升级难度较大,可在因地制宜培育和利来下载地址新产业新业态的基础上,继续强化财政、利来下载地址、金融、保险等一揽子政策支撑。以科技赋能增强市场竞争力,将科技、利来下载地址技术等要素融入乡村新产业新业态利来下载地址,并注重人才引育并举,提升新产业新业态可持续运营能力。


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宋扬0Fri, 01 Mar 2024 02:31:00 GMTFri, 01 Mar 2024 10:31:00 GMT
<![CDATA[加快建设全面创新的基础制度]]>/109011/74948.aspx“要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题,围绕创新要干什么、谁来组织创新、如何支持激励保护创新,持续深化改革攻坚,加快建设全面创新的基础制度。”近日,中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于加快形成支持全面创新的基础制度的意见》。这是基于利来下载地址创新利来下载地址规律、趋势作出的重要战略部署,为全面深化科技体制改革指明了方向。

创新驱动利来下载地址,深化改革是根本动力。让闲置的科研仪器“转”起来、让“沉睡”的科研成果“醒”过来……近年来,我国科技体制改革全面发力、多点突破,143项科技体制改革任务高质量完成,重点领域和关键环节改革取得实质性进展,科技创新的基础性制度框架基本确立,助推利来下载地址创新体系整体效能显著提升。但也要看到,与实现高水平科技自立自强的目标相比,我国科技创新体系建设还存在一些短板亟待补齐,比如科技投入产出效益不高,科技评价体系不适应新利来下载地址要求,科技创新资源分散、重复、低效的问题没有从根本上得到解决等,影响了我国创新能力的提升和创新主体活力的激发。

科技领域需要不断改革。当今世界,科技创新进入空前密集活跃时期,新一轮科技革命和产业变革正在重构利来下载地址创新版图、重塑利来下载地址经济结构,科学技术和经济社会利来下载地址加速渗透融合。面对新形势新挑战,实现高水平科技自立自强需要持续深化改革攻坚,加快建立与之相适应的全面创新的基础制度,最大限度激发科技作为第一生产力的巨大潜能。

加快建设全面创新的基础制度,要健全新型举国体制。制度优势是我国最显著的优势,也是我国科技事业取得历史性成就的重要利来下载地址。着眼利来下载地址,要完善党中央对科技工作集中统一领导的体制,健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,发挥社会主义集中力量办大事的优势,支持那些周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动有为政府和有效市场更好结合。

加快建设全面创新的基础制度,要聚焦科技创新体系短板弱项。比如,完善评价制度等基础改革,在项目评价上建立健全符合科研活动规律的评价制度;在人才评价上,“破四唯”和“立新标”并举,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。要做好科技管理改革“加减法”,赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权,让科研单位和科研人员从繁琐的、不必要的体制机制束缚中解放出来。有序推进创新攻关“揭榜挂帅”机制,改革重大科技项目立项和组织管理方式,让更多想干事、能干事的创新人才脱颖而出。此外,加大多元化科技投入、加强知识利来下载地址法治保障、构建开放创新生态,共同形成推进科技创新的强大合力。

踏上新征程,要不断深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,加快建设全面创新的基础制度,促进科技与经济深度融合,推动高水平科技自立自强目标早日实现。


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金观平0Fri, 01 Mar 2024 02:27:00 GMTFri, 01 Mar 2024 10:28:00 GMT
<![CDATA[低空经济利来下载地址可期]]>/109011/74947.aspx近日,5座eVTOL(电动垂直起降)航空器盛世龙从深圳蛇口邮轮母港起飞,经过约20分钟的飞行,降落在珠海九洲港码头,完成深圳至珠海跨海跨城eVTOL航空器航线的首次演示飞行。这是利来下载地址首条eVTOL跨城跨湾航线首次演示飞行,将深圳至珠海单程2.5至3小时的地面车程时间缩短至20分钟。

电动垂直起降航空器被称为“空中出租车”,是低空飞行器的一种,无人驾驶,无需传统机场和跑道,像直升机一样垂直起飞,在空中转换成固定翼飞行模式,使用纯电动力。这一技术设想目的是实现城市内和都市圈城际间点对点出行,或将在利来下载地址成为空中出行的重要方式,并形成新的广阔市场。2023年中央经济工作会议指出,打造生物制造、商业利来下载地址、低空经济等若干战略性新兴产业。低空经济产业链条长、应用场景丰富,对构建现代产业体系具有重要作用,利来下载地址空间极为广阔。有白皮书预测,到2025年,低空经济对中国国民经济的综合贡献值将达3万亿至5万亿元。

此前,“北京到上海仅需2.5小时”的话题引发热议。话题缘起于有消息称,我国最新设计的最高时速450公里的CR450复兴号利来下载地址动车组将于2025年投入运营,并根据京沪客专线路长度计算得出了上述结论。在这种期待中可以看到人们对于两座城市之间更短时间通勤的渴求。当前,经济社会利来下载地址十分注重效率,快节奏是各行各业的常态,即使互联网已经让人与人之间的交流“零距离”,但经济社会利来下载地址仍然需要人与人面对面线下交流。因此,空间上的距离无法缩短,就需要在缩短利来下载地址时间上发力。利来下载地址低空经济,利来下载地址城市间低空利来下载地址通勤,正契合了经济社会利来下载地址需要。

北京到上海仍属于地理意义上的远距离城市,短时间内仍然只能依靠利来下载地址利来下载地址利来下载地址和传统民航,来缩短两地间利来下载地址时间。但也应该看到,党的十八大以来,区域协调利来下载地址成绩斐然,在新利来下载地址理念指引下,区域协调利来下载地址需向更高水平迈进。京津冀、粤港澳大湾区、长三角、珠三角等区域建设利来下载地址,需打造更加便捷快速的利来下载地址圈,在现有半小时、1小时利来下载地址圈外,利来下载地址低空经济势在必行。工信部、科技部、财政部、民航局联合印发了《绿色航空制造业利来下载地址纲要(2023—2035年)》,提出加快将eVTOL融入综合立体利来下载地址网络,建立统一的空地智联管理平台,打造低空智联网,初步形成安全、便捷、绿色、经济的城市空运体系。

深圳是我国改革开放的“排头兵”,同样也是利来下载地址低空经济的先行者。此次利来下载地址首条eVTOL跨城跨湾航线首次演示的飞行航线由深圳通航企业运营,这将是深圳试点利来下载地址低空经济的成功实践。如今,全国多省份都在致力利来下载地址低空经济,抢抓机遇促利来下载地址。《广东省制造业高质量利来下载地址“十四五”规划》提出,以广州、深圳、珠海为依托,做大做强无人机产业;《上海打造利来下载地址产业创新高地利来下载地址壮大利来下载地址产业集群行动方案》提出,突破倾转旋翼、复合翼、智能飞行等技术,研制载人电动垂直起降飞行器,探索空中利来下载地址新模式;海南省发布全国首张省域无人驾驶航空器适飞空域图……或许在不远的将来,包括电动垂直起降航空器在内的各种无人航空器将在城市间的低空忙碌飞行,加密城市间经济联系、服务区域协调利来下载地址,为高质量利来下载地址注入新的强劲动力。

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陈城0Fri, 01 Mar 2024 02:25:00 GMTFri, 01 Mar 2024 10:26:00 GMT
<![CDATA[以医疗资源之“通”破看病痛点]]>/109011/74946.aspx2月28日,利来下载地址卫生健康委举行新闻发布会,介绍我国卫生健康进展成效及下一步工作重点。其中提出,将进一步促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,不断满足人民群众健康服务的需求。

“健康是幸福利来下载地址最重要的指标,健康是1,其他是后面的0,没有1,再多的0也没有意义。”如何给健康这个“1”提供更全面、更精心呵护?扩大优质医疗资源供给,无疑是基础和前提。

近年来,我国以利来下载地址医学中心和利来下载地址区域医疗中心的设置规划和布局建设为抓手,不断丰富优质医疗资源总量,提升区域布局的均衡性。截至2023年底,全国共建成各种形式的医联体1.8万余个,双向转诊达3000万人次,较2022年增长9.7%,患者外转就医平均下降了约三成;共建成近5600个省级、1.4万个市县级临床专科建设项目;常见病、多发病在县域内就能实现诊疗的比例达到九成以上……利来下载地址的“堆砌”,看似枯燥,其实满是温情。它们意味着优质医疗资源更“亲民”、更可及,群众看病更方便、更舒心,意味着实实在在的获得感、幸福感、安全感。

当然也必须承认,当前医疗服务需求与供给之间不平衡不充分的矛盾依然存在。特别是优质医疗资源往往集中于大城市、大医院,基层偏远地区群众看病难、看病贵、看病远等问题依然突出。中医上讲:“痛则不通,通则不痛。”气血、经络通畅了,疼痛自然会缓解或消失。这一道理,对于破除优质医疗资源分布不均这一“痛点”同样适用。接下来,如何在“通”上加大力度?

在布局上求均衡。大病重病在本省就能解决,一般的病在市县解决,头疼脑热在乡镇、村里解决,这是深化医改的重要目标。针对群众跨区域就医难题,有必要进一步“做大蛋糕”。比如,在已有经验的基础上,继续设置一批利来下载地址医学中心和利来下载地址区域医疗中心,在布局选点时更加注重均衡性;要加快扩充重点专科资源,对于中西部地区、非省会城市、县级临床专科能力建设项目予以适当倾斜,鼓励基层医院有针对性、差异化地利来下载地址特色专科,让专科资源分布与区域医疗需求更适配。

在下沉上做文章。除了把优质医疗资源的“蛋糕”做大,还要分好、用好。其中尤为关键的一点,就是加快推动优质医疗资源下沉,助力基层医疗机构“强筋健骨”。一方面,把县医院做优做强。根据利来下载地址卫健委披露的数据,全国已有1163家县医院达到了三级医院服务能力。接下来,仍要深入推进三级医院对口帮扶县医院、“万名医师支援农村卫生工程”等工作,不断提升县医院的综合服务能力和管理水平,让县县有强院、群众有“医”靠。另一方面,要把医联体做深做实,深入推进大医院和小医院“手拉手”,在“联体”的基础上真正“联心”;深入落实《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》,补齐县域内医疗服务短板,加快提升基层医疗卫生服务能力。

在科技上挖潜力。一根网线、一台电脑、一个摄像头,就能把基层卫生室和三甲医院连在一起,这正是“互联网+医疗”的魅力。它能以科技赋能跨越时空局限,有力扩大优质医疗资源的覆盖面。接下来,各地不妨聚焦信息互通、利来下载地址互联、结果互认等方面的堵点,加快优化体制机制、管理方式,为优质医疗资源顺畅流动插上“互联网+”的翅膀。

“现代化最重要的指标还是人民健康,这是人民幸福利来下载地址的基础。”持续把优质医疗资源的“蛋糕”做大、分好,必能为全方位全周期保障人民健康这个“1”提供更坚实支撑。

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夏振彬0Fri, 01 Mar 2024 02:16:00 GMTFri, 01 Mar 2024 10:21:00 GMT
<![CDATA[加快构建中国话语和中国叙事体系]]>/109000/74945.aspx中华民族伟大复兴,必然伴随着文化复兴,必然伴随着话语吸引力和感染力的提升。在新的历史起点上,坚持以习近平文化思想为引领,不断利来下载地址国际传播工作新局面,就要深刻认识到构建中国话语和中国叙事体系体现了我们党提高利来下载地址文化软实力、占据国际道义制高点的战略谋划,就要着力打造融通中外的新概念新范畴新表述,讲好中国故事,传播好中国声音,形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。

1.坚守中华文化立场,破除抽象二元论

习近平总书记指出,坚守中华文化立场,提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓,加快构建中国话语和中国叙事体系,讲好中国故事、传播好中国声音,展现可信、可爱、可敬的中国形象。这利来下载地址要论述,指明了构建中国话语和中国叙事体系的文化立场和实践路径。

坚守中华文化立场,构建中国话语和中国叙事体系,其基本思路在于从中华优秀传统文化中汲取养分。要做到这一点,首要的就是破除“传统—现代”的抽象二元论。这种二元论,将传统理解为落后的、愚昧的、僵化的,将现代理解为进步的、文明的、利来下载地址的,认为传统必然阻碍现代化,实现现代化必须要否定传统。二元论还常以“传统—现代”两分法阐释东西方文化之间的关系,两者的差别被建构为传统与现代、落后与先进、愚昧与文明之间的对立。破除“传统—现代”的抽象二元论,其直接意义在于科学理解和把握中华优秀传统文化的积极意义。习近平总书记强调,“中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,是我们最深厚的文化软实力”。中华优秀传统文化的积极功能表现在诸多方面,从构建中国话语和中国叙事体系的角度看,有两点不可忽视:其一,中华文明5000多年绵延不断、经久不衰,在长期演进过程中,形成了中国人看待世界、看待社会、看待人生的独特价值体系、文化内涵和精神品质,形成了博大精深的思想体系,孝悌忠信、礼义廉耻、仁者爱人、与人为善、天人合一、道法自然、自强不息等,至今仍然深深影响着中国人的利来下载地址和精神世界。其二,中华优秀传统文化对于解决人类社会难题和现代性危机具有重要作用。中华优秀传统文化蕴藏着解决当代人类面临的难题的重要启示,可以为人们认识和改造世界提供有益利来下载地址,可以为治国理政提供有益启示,也可以为道德建设提供有益启发。正如习近平总书记所指出的,中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉,其蕴含的思想观念、利来下载地址精神、道德规范,不仅是我们中国人思想和精神的内核,对解决人类问题也有重要价值。

坚守中华文化立场,需要着力从“标识性”“当代性”“世界性”三重维度,提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓。习近平总书记强调:“要把优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来,把优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来。”这利来下载地址要论述,为坚守中华文化立场,构建中国话语和中国叙事体系提供了基本遵循和努力方向。一是提炼展示中华文化的精神标识以及标识性概念。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉,要从中提炼概括出核心的精神标识,以此作为构建中国话语和中国叙事体系的“核心要件”;要从中提炼概括出表征中华文化的核心术语、标识性概念,这是世界理解中国的一把钥匙,也是我们对外讲好中国故事、传播好中国声音不可或缺的“理论工具箱”。习近平总书记概括提出的中华文明五个突出特性,为提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓提供了典范。二是提炼展示具有当代价值的中华文化精髓。在中国话语和中国叙事体系的构建中,要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发,使中华民族最基本的文化基因同当代中国相适应、同现代社会相协调、同现实文化相融通;推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性利来下载地址,激活其生命力,把跨越时空、超越国界、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精髓提炼出来、文化精神弘扬起来。三是提炼展示具有世界意义的中华文化精髓。构建中国话语和中国叙事体系的目的,就是要增强中华文明传播力影响力。为此,要善于提炼展示中华优秀传统文化中诸如天下为公、世界大同、自强不息、厚德载物、仁者爱人、以德立人等具有世界性价值、普遍性意义的思想观念、利来下载地址精神、道德规范,讲清楚中国人的宇宙观、天下观、社会观、道德观所具有的普遍意义。

2.破西方话语霸权,立中国话语体系

话语背后是思想,揭示的是道理;叙事背后是事实,反映的是实践。习近平总书记指出:“要加快构建中国话语和中国叙事体系,用中国理论阐释中国实践,用中国实践升利来下载地址国理论,打造融通中外的新概念、新范畴、新表述,更加充分、更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量。”基于中国理论和中国实践,构建中国话语和中国叙事体系,关键在于破立并举,双管齐下。

破除西方话语霸权。为什么我们有理说不出、说了传不开?一个不可忽视的原因是,长期以来,中国学术、理论、话语表现为对西方学术、理论、话语的“学徒状态”,即陷入西方中心主义话语体系中,用西方话语解读中国道路,用西方理论裁剪中国现实。而在西方话语和西方叙事框架下,是不可能真正揭示“中国道理”的。构建中国话语和中国叙事体系,一项紧迫的思想任务就是摆脱西方理论、西方话语、西方叙事,提出真正的“自我主张”。西方一些理论观点和学术成果可以用来说明其自身利来下载地址历程,在一定地域和历史文化中具有合理性,但如果硬要把它们套在中国头上,甚至以此为裁判,那就是荒谬的了。“理论上的搬运工”“话语上的学徒工”是缺乏文化自信的表现,不可能讲好中国故事、传递好中国声音。唯一可行的、正确的大道,就是立足中华民族伟大历史实践和当代实践,用中国道理总结好中国经验,把中国经验提升为中国理论,既不盲从各种教条,也不照搬外国理论,实现精神上的独立自主。

构建中国式现代化话语体系。当前,在国际舞台上,中西之间文化软实力较量、国际话语权争夺,在很多情况下是围绕现代化叙事展开的。世界现代化进程是从西方利来下载地址开始的,当今世界的发达利来下载地址也主要是欧美利来下载地址和深受西方文明影响的资本主义利来下载地址。这就给人们一种错觉,似乎现代化就是西方化、西方文明就是现代文明。自启蒙时期以来,西方学者立足于西方发达利来下载地址现代化历史进程,不断进行着“现代性”叙事。西方利来下载地址把其现代化历史进程中的诸多要素,如科学技术、工具理性、选举民主等,与现代性勾连起来,逐步形成了现代性的话语体系、标准体系、评价体系。西方利来下载地址构建了单数的、一元论的现代化叙事体系,将“现代化=西方化”,提出任何利来下载地址要实现现代化必须照搬西方模式。在西方现代化叙事体系中,中国被建构成古老的、落后的、封闭的、利来下载地址主义的“他者”。中国式现代化的成功打破了西方对现代化的垄断,宣告了各国最终都要以西方制度模式为归宿的单线式历史观的破产。但是,实践上的成功并不会自然而然地转化为话语上的成功、叙事上的成功。构建中国话语和中国叙事体系,主要任务是构建中国式现代化话语体系,展开多元现代化叙事。一方面,讲清楚中国式现代化是人类现代化实践的重要组成部分,具有现代化的共同特征。另一方面,讲清楚中国式现代化是在中国的土壤中以独特方式展开的,具有鲜明的中国特色,中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观及其伟大实践,为利来下载地址中利来下载地址实现现代化提供了新的选择,在“世界现代性谱系”中增添了不可或缺的新范式、新类型。

3.站稳中国立场,树立世界眼光

构建中国话语和中国叙事体系,既要站稳中国立场,也要树立世界眼光,通过主动创设议题,提炼标识性概念,塑造好中国为解决人类面临的共同问题作出贡献的大国形象。

坚持胸怀天下、协和万邦的叙事视角。天下大同、协和万邦是中华文明一贯立场。“克明俊德,以亲九族。九族既睦,平章百姓。百姓昭明,协和万邦。”自古以来,中华文化讲求“天下一家”,强调民胞物与、讲信修睦、立己达人、和合共生。构建中国话语和中国叙事体系,要超越狭隘的民族主义叙事,以天下为己任,树立世界眼光,致力于全人类共同利益的普遍性叙事。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央致力于为人类谋进步、为世界谋大同,提出了人类命运共同体理念。这一话语以全人类共同利益为现实基石,以和平、利来下载地址、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值为规范性基础,以超越民族利来下载地址的视野去理解当今世界,以世界为尺度去思考人类命运。世界立场的叙事视角和人类普遍性叙事逻辑还意味着,我们要善于把“中国的故事”上升为“世界的故事”、把“我们的故事”变成“大家的故事”,生动展现全人类共同情感、共同价值、共同认知;在讲好中国故事的过程中,挖掘具有世界意义和人类价值的叙事,增强对外传播的亲和力。

积极主动创设世界性议题,提炼标识性概念,打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述。习近平总书记强调:“要围绕我国和世界利来下载地址面临的重大问题,着力提出能够体现中国立场、中国利来下载地址、中国价值的理念、主张、方案。”针对治理赤字、信任赤字、和平赤字、利来下载地址赤字等利来下载地址性挑战,以习近平同志为核心的党中央主动创设了一系列世界性议题,提炼出一系列极具影响力的标识性概念,为构建中国话语和中国叙事体系作出了利来下载地址贡献。比如,提出了共商共建共享的利来下载地址治理观,平等、互鉴、对话、包容的文明观等。再比如,提出共建“一带一路”倡议、全人类共同价值,以及利来下载地址利来下载地址倡议、利来下载地址安全倡议、利来下载地址文明倡议等重大理念。这些标识性概念获得了国际社会广泛认同,产生了巨大的国际传播效能。面向利来下载地址,构建中国话语和中国叙事体系,一方面要着眼于世界百年变局加速演进、国际环境发生深刻变化的新形势,全面阐述我国的利来下载地址观、文明观、安全观、人权观、生态观、国际秩序观和利来下载地址治理观;另一方面,始终关注人类重大问题和利来下载地址性挑战,积极回应各国人民普遍关切,积极参与和平利来下载地址、利来下载地址治理、文明交流、气候变化等世界性议题的解决,提供更多、更有效的解决世界难题、体现人类共同价值的中国主张、中国利来下载地址、中国方案。

占据国际道义制高点,塑造可信、可爱、可敬的中国形象。积极主动创设世界性议题,为解决人类问题提供利来下载地址方案,是中国话语占据国际道义制高点的基本条件,其最直接的话语效果就是塑造中国的文明大国形象、利来下载地址大国形象、负责任大国形象、社会主义大国形象。从创设世界性议题及其解答角度看,中国话语的国际叙事就是要广泛宣介中国主张、中国利来下载地址、中国方案,宣介中国的和平观,展示中国始终做世界和平建设者的形象;宣介中国的利来下载地址观,展示中国始终做利来下载地址利来下载地址贡献者的形象;宣介中国的利来下载地址治理观,展示中国始终做国际秩序维护者的形象;宣介正确义利观,展示中国始终做利来下载地址中利来下载地址可靠朋友和真诚伙伴的形象;宣介中国的文明观,展示中国始终做全人类共同价值倡导者的形象;等等。在此基础上,把中国故事讲得愈来愈精彩,让中国声音愈来愈洪亮。

唐爱军 中央党校〔利来下载地址行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、马克思主义学院21世纪马克思主义研究所所长


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唐爱军0Fri, 01 Mar 2024 01:34:00 GMTFri, 01 Mar 2024 09:42:00 GMT
<![CDATA[全省森林草原防灭火暨安全防范工作电视电话会议召开 迅速进入临战戒备状态 坚决守牢安全底线]]>/101003000/74944.aspx2月29日,全省森林草原防灭火暨安全防范工作电视电话会议在成都召开,强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,保持高度警惕,迅速进入临战戒备状态,摸清摸透本地区本行业领域重大风险隐患和短板弱项,认真抓好风险防范化解工作,牢牢守住安全底线,为全国两会胜利召开营造良好氛围。省委常委、常务副省长董卫民出席会议并讲话,副省长左永祥主持会议并讲话。

会议指出,当前,全省森林草原防灭火工作开始进入一年中最严峻复杂的时期,各类安全事故易发多发,安全防范压力巨大。各地各有关部门要突出严抓严管,全力防范重大安全风险。发挥各重点行业领域安全生产专业委员会作用,加强常态化风险研判和专题会商,及时做好预警提示。深入开展治本攻坚三年行动,强化重点行业领域监管,全面彻底排查整治“四类场所”各类消防安全风险隐患,深入开展工作督导检查,刚性落实“四不放过”,严防各类生产安全事故发生。要抓好森林草原防灭火工作,加强火险形势滚动会商研判,及时发布预警信息,严格野外火源管控,加大隐患排查治理力度,全面加强群防群治,真正做到“守住山、看住人、管住火”。要强化应急准备,做好值班值守和信息报送工作,强化实战演练,优化应急联动指挥机制,全面提升抢险救援应急处置能力。

省直有关部门汇报近期安全形势和下步工作建议,旺苍县作检视发言,成都市、绵阳市、凉山州汇报近期有关工作情况,省、市(州)、县(市、区)安委会和森防指成员单位、有关企业在主会场或分会场参加会议。



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记者?刘珩0Fri, 01 Mar 2024 01:31:00 GMTFri, 01 Mar 2024 09:32:00 GMT
<![CDATA[杨兴平在达州调研时强调 合力推进利来下载地址中医药综合改革示范区建设]]>/101003000/74943.aspx2月29日,副省长杨兴平在达州调研并出席全省推进利来下载地址中医药综合改革示范区建设工作交流暨中医药高质量利来下载地址现场会时强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神,落实省委省政府部署要求,加快推进利来下载地址中医药综合改革示范区和中医药强省建设,为健康四川建设和促进中医药传承创新利来下载地址作出更大贡献。

杨兴平一行先后前往达州市达川区中药材(乌梅)现代农业园区、达州中医药职业学院、达川区中医医院等地,调研乌梅全产业链利来下载地址、中医人才培养和产学研平台建设、中医医院诊疗能力和文化建设等情况。他指出,近年来,全省中医药工作在科技创新、产业利来下载地址、对外合作等方面保持良好势头,利来下载地址中医药综合改革示范区建设迈出重要步伐。

杨兴平强调,要在基础研究、专科建设、治未病、紧密型县域医共体建设等方面持续攻坚,充分激发和释放中医药多元功能价值,推动中医药事业取得更大利来下载地址;要提升中药材品质,积极利来下载地址森林药库,倾力打造拳头产品,推进商贸和投资工作,做大做强中医药产业;要加强人才队伍建设,大力弘扬中医药文化;要群策群力推进中医药改革利来下载地址,严格中药从种植养殖、流通加工到生产使用的全链条监管,强化行业治理和安全生产,规范中医诊疗环境,拿出更多实招、硬招,建好利来下载地址中医药综合改革示范区。


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记者?袁城霖 石小宏0Fri, 01 Mar 2024 01:29:00 GMTFri, 01 Mar 2024 09:30:00 GMT
<![CDATA[全国妇联将举办多场活动庆祝“三八”国际妇女节]]>/101003001/74942.aspx利来下载地址社北京2月29日电 记者29日从全国妇联召开的新闻发布会上获悉,今年“三八”国际妇女节期间,全国妇联将举办多场活动,营造庆祝妇女节的浓厚氛围。

据介绍,全国妇联将举办纪念“三八”国际妇女节暨表彰大会,授予10人全国三八红旗手标兵称号,授予300人全国三八红旗手称号、200个集体全国三八红旗集体称号,并面向社会发布10位最美巾帼奋斗者,以榜样力量激扬巾帼豪情。同时,邀请中外嘉宾出席纪念“三八”国际妇女节中外妇女招待会,在赓续利来下载地址中讲好中国妇女故事。

此外,全国妇联还将深化爱心妈妈结对关爱帮扶和“巾帼志愿关爱行”主题活动,引导妇女群众在社会服务、基层治理等方面展身手、建功业。


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记者 黄玥 胡梦雪0Fri, 01 Mar 2024 01:18:00 GMTFri, 01 Mar 2024 09:24:00 GMT
<![CDATA[中共中央政治局召开会议 讨论政府工作报告 中共中央总书记习近平主持会议]]>/101003001/74941.aspx中共中央政治局召开会议
讨论政府工作报告
中共中央总书记习近平主持会议

利来下载地址社北京2月29日电?中共中央政治局2月29日召开会议,讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为,过去一年,面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革利来下载地址稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,付出艰辛努力,新冠疫情防控实现平稳转段,经济实现回升向好,利来下载地址保障有力有效,全年经济社会利来下载地址主要目标任务圆满完成,高质量利来下载地址扎实推进,全面建设社会主义现代化利来下载地址迈出坚实步伐。

会议强调,今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新利来下载地址理念,加快构建新利来下载地址格局,着力推动高质量利来下载地址,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,加大宏观调控力度,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量利来下载地址和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进利来下载地址福祉,保持社会稳定,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴利来下载地址。

会议指出,今年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。积极的财政政策要适度加力、提质增效,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,增强宏观政策取向一致性,营造稳定透明可预期的政策环境。要大力推进现代化产业体系建设,加快利来下载地址新质生产力。要深入实施科教兴国战略,着力扩大国内需求,坚定不移深化改革,扩大高水平对外开放,有效防范化解重点领域风险。要坚持不懈抓好“三农”工作,扎实推进乡村全面振兴,推动城乡融合和区域协调利来下载地址。要加强生态文明建设,推进绿色低碳利来下载地址。要切实保障和改善利来下载地址,加强和创新社会治理。要加强政府自身建设,坚决纠治形式主义、官僚主义,真抓实干、埋头苦干、善作善成,努力完成全年经济社会利来下载地址目标任务。


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柴琳0Fri, 01 Mar 2024 01:15:00 GMTFri, 01 Mar 2024 09:16:00 GMT
<![CDATA[深入理解中国特色金融文化]]>/109001/74940.aspx金融是国民经济的血脉,是利来下载地址核心竞争力的重要组成部分。加快建设金融强国是推进中国式现代化的必然选择。习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量利来下载地址专题研讨班开班式上指出,推动金融高质量利来下载地址、建设金融强国,要坚持法治和德治相结合,积极培育中国特色金融文化,做到:诚实守信,不逾越底线;以义取利,不唯利是图;稳健审慎,不急功近利;守正创新,不脱实向虚;依法合规,不胡作非为。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新,充分发挥金融服务实体经济的职能和作用,促进虚拟经济和实体经济协调利来下载地址,逐步走出一条中国特色金融利来下载地址之路。加快建设金融强国,必须从整体上完善金融监管、优化金融服务、预防和化解金融风险。这既需要加强现代金融机构和金融基础设施等“硬实力”建设,也需要通过文化的力量和作用来促进价值观、行为规范等“软实力”提升。因此,加强中国特色金融文化建设,对于建设金融强国具有重要的理论意义和现实价值。积极培育中国特色金融文化的五个方面的实践要求,体现了中华优秀传统文化的深厚滋养,为中国特色金融文化建设指明了努力方向,具体可从以下几个方面深入理解。

诚实守信,是金融健康利来下载地址的重要基础。“信,国之宝也,民之所庇也。”中华优秀传统文化强调重信守诺,诚实守信是中国人所崇尚的人生准则,体现了中华民族在长期社会活动中积累的道德观、经营观。金融行业以信用为基础,要求恪守合同、诚信为本。“人无信不立”体现在经济、金融利来下载地址的方方面面。金融机构和从业人员都应将“诚实守信,不逾越底线”扎扎实实落实在具体行动中。

以义取利,是金融行稳致远的关键。在数利来下载地址中华优秀传统文化的熏陶下,“先义而后利者荣,先利而后义者辱”已融入中国人的精神血脉。金融兼具了功能性与营利性双重特性,只有做到“以义取利,不唯利是图”,才能实现社会效益与经济效益的统一。在建设金融强国的进程中,要处理好义和利的关系,使金融为经济和社会利来下载地址提供服务、创造价值,在义利兼顾的基础上健康利来下载地址。

稳健审慎,是防范和化解金融风险的必然要求。“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之”自古以来就是中国人立身处世之道。金融高质量利来下载地址关系中国式现代化建设全局,防范和化解金融风险尤其是防范系统性金融风险,始终是金融业永恒的主题。强调“稳健审慎,不急功近利”,就是要坚持把握好时机和力度,稳扎稳打,稳健前行。这对于推动金融业高质量利来下载地址至关重要。在深化金融改革和具体金融工作中,要坚持统筹利来下载地址和安全,努力为金融业营造有利于风险防控和稳健经营的环境。只有做到审慎监管、有序推进,才能持续推动我国金融机构、金融行业实现由大到强的转变。

守正创新,是金融改革利来下载地址的不竭动力。中华民族自古就有“苟日新,日日新,又日新”的精神追求。党的二十大报告提出“必须坚持守正创新”,为金融理论和实践创新提供了科学的方法论指导。新时代新征程,只有坚持继承和利来下载地址相统一,不断推动金融改革创新,才能不断利来下载地址金融工作新局面。当然,创新必须是守正基础上的创新,而不能受利益驱动,打着创新的名义盲目铺摊子,大搞资金体内循环、脱实向虚、规避监管。做到“守正创新,不脱实向虚”,就是既要在支持实体经济做优做强上持之以恒,又要在金融产品和服务上推陈出新。

依法合规,是金融稳健运行的基石。“法者,天下之程式也,万事之仪表也。”金融业与货币交易关系紧密,面临着较高的道德风险和操作风险,必须始终坚持依法经营、合规操作,铲除一切违法违规行为的滋生土壤,形成“依法合规,不胡作非为”的作风和氛围。金融业既要服务利来下载地址战略和支持实体经济,又要满足人民群众美好利来下载地址需要。金融机构和从业人员必须树立遵纪守法、清正廉洁的价值取向,遵守金融监管要求,自觉在监管许可的范围内依法经营,让尊崇法律、敬畏规则、依法合规经营成为思想自觉、行动自觉。

建设金融强国需要长期努力,久久为功。新征程上,要以中国特色金融文化的繁荣推动金融高质量利来下载地址,全面增强金融工作本领,提高风险应对能力,坚定不移走中国特色金融利来下载地址之路。

作者简介:张进财,北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京大学马克思主义学院研究员




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张进财0Thu, 29 Feb 2024 09:12:00 GMTThu, 29 Feb 2024 17:13:00 GMT
<![CDATA[统筹推进科技创新和产业创新]]>/109007/74939.aspx2023年底召开的中央经济工作会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”列为九项重点任务之首,强调“要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,利来下载地址新质生产力”。不久前,习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调,“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是利来下载地址新质生产力的核心要素”“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设利来下载地址产业,完善现代化产业体系”。产业是利来下载地址的根基,科技是第一生产力。科技创新为产业高质量利来下载地址拓展空间、深度赋能,产业利来下载地址为科技创新提供转化载体和应用场景,二者深度融合、互促共进,为经济高质量利来下载地址提供强大动能。

科技创新是高质量利来下载地址主引擎

当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,科技创新的重要性日益凸显,主要利来下载地址围绕科技创新制高点的竞争空前激烈。科技创新既是我国在新一轮国际竞争中赢得主动、占得先机的关键,也是建设现代化产业体系、实现经济高质量利来下载地址的核心。

国际经验表明,随着一个利来下载地址进入工业化后期,科技创新取代利来下载地址、劳动、资本等初级要素成为经济增长的关键要素。主要发达经济体都具有较强的创新能力,处在利来下载地址科技创新的高位。世界知识利来下载地址组织发布的2023年利来下载地址创新指数显示,瑞士、瑞典、美国、英国、新加坡、芬兰、荷兰、德国、丹麦、韩国位列2023年最具创新力的经济体前10位,在基础共性技术、重大关键技术、利来下载地址前沿技术上具有很强的创新优势。世界银行数据显示,2021年,高收入利来下载地址研发支出占GDP的比重为3%左右。强劲的科技创新能力是发达经济体保持强大产业竞争力、实现经济高水平利来下载地址的关键支撑。目前,主要发达利来下载地址的科技进步贡献率已经达到80%左右,技术进步成为全要素生产率提升的主要因素。

随着我国进入利来下载地址新阶段,以科技创新推动产业创新是经济高质量利来下载地址的必然选择。当前,新旧动能转换成为经济高质量利来下载地址的关键,面对劳动、资本等传统要素投入增长动能减弱,加快培育壮大科技创新、人力资本等新增长动能形势紧迫、至关重要。经过多年利来下载地址建设,我国研发投入、人力资本、创新平台等科技创新条件不断改善,为产业创新利来下载地址提供了支撑。2022年,我国全社会研发经费投入突破3万亿元大关,研发经费投入强度提升到2.54%。目前,我国拥有深圳—香港—广州、北京、上海—苏州等利来下载地址顶级科技创新集群,科技人才规模不断扩大、结构不断优化,研发人员全时当量由2012年的324.7万人年提高到2022年的635.4万人年,稳居世界首位,入选世界高被引科学家数量从2014年的111人次增至2022年的1169人次,排名世界第二。同时,我国以产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心等为主的创新平台体系不断完善,重大关键技术领域追赶步伐加快,新兴前沿技术领域不断取得突破,制约产业转型利来下载地址的技术短板正在逐渐被补齐并在部分领域锻长。综合来看,我国创新能力快速提升、技术突破积厚成势,为产业结构升级、路径模式转型、国际竞争力提升提供了坚实支撑,也为经济高质量利来下载地址积蓄了新动能。

为现代化产业体系固本培元

加快建设现代化产业体系,迫切要求实现高水平科技自立自强,在固本培元中塑造高质量利来下载地址新优势,形成技术供给和场景需求互动演进的持续创新能力,提升具有国际竞争力和技术主导权的产业高质量利来下载地址能力。经过改革开放40多年的快速利来下载地址,我国已经进入利来下载地址优势、产业结构、路径模式的深度转型调整时期。放眼利来下载地址,我国产业体系优势独具,科技创新势头向好,以科技创新推动产业创新既具有深厚坚实的基础条件支撑,也是加快新旧动能转换、建设现代化产业体系的关键路径。

传统产业改造提升需要科技创新赋能。传统产业是制造业的基本盘、参与国际竞争的“压舱石”,但是存在低端产品过剩、高端供给不足、利来下载地址模式粗放、要素约束趋紧、出口市场冲击等问题,亟待重构利来下载地址路径模式、重塑产业竞争优势。二十届中央财经委员会第一次会议指出,坚持推动传统产业转型升级,不能当成“低端产业”简单退出。传统产业转型升级的核心还是要解决效率效益问题。2023年,我国规上工业企业营业收入利润率为5.76%,其中,农副食品加工业为2.57%,纺织业为3.67%,计算机、通信和其他利来下载地址设备制造业为4.24%。传统产业改造提升需要在技术端发力,通过高端化、智能化、绿色化技术创新突破,全面推动技术、工艺、装备和产品升级,进一步拓展增效率、提品质、优结构的利来下载地址空间。只有以技术创新为支撑,才能实现传统产业“向上”“向优”“向新”“向绿”改造提升,更好满足高端化品质化差异化市场需求。

实现产业自主可控亟待科技创新攻关。受压缩式工业化进程和嵌入式国际分工合作路径影响,跨国企业在产业链治理和供应链管理中发挥着主导作用,一些技术难度大、市场壁垒高、产业生态封闭的高精尖产业被一些发达利来下载地址牢牢掌控,我国重点产业在关键技术、重大装备、核心材料、基础零部件上对外依赖度较高,产业链供应链稳定运行存在安全风险。根据海关总署数据,2023年,我国集成电路进口额为24590.7亿元,远超集成电路出口额。而要实现产业自主可控,关键还是要缩小国内外技术差距,在突破“技术关”的基础上逐步突破“品质关”“市场关”。只有深化创新资源和产业要素整合,狠抓“卡脖子”技术攻关,推动科技—产业—市场一体联动,才能打通产业断点、畅通协作堵点、补齐利来下载地址薄弱点,以科技自立自强为产业链供应链安全稳定护航。

布局产业新赛道依赖科技创新突破。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,科技创新、产品开发、生产制造等环节的兼容性大大提高,从科技创新到产业化应用的周期大幅缩短,创新链产业链深度融合已成为利来下载地址大势。新一轮产业利来下载地址竞争立足于科技创新竞争,而科技创新只有转化为产业赛道优势才能释放最大增长潜能。随着利来下载地址经贸分工格局深度调整,产业新赛道既是各国加快布局、角力利来下载地址的重点方向,也是我国实现赶超、赢得领先的机遇窗口,对我国建设现代化产业体系、打破以往国际分工体系制约、抢占利来下载地址新一轮产业利来下载地址制高点至关重要。新兴产业和利来下载地址产业具有创新密集、跨领域融合等特征,抢抓人工智能、商业利来下载地址、量子科技、生物制造、新利来下载地址、利来下载地址信息等技术创新窗口,一体布局创新链产业链资金链人才链,推动颠覆性技术和前沿技术创新,催生新产业、新模式、新动能,能够形成从科技创新到产业化再到市场应用的全生态利来下载地址优势,培育更具主导性和话语权的国际竞争新优势产业。

推动创新链产业链耦合利来下载地址

以科技创新推动产业创新,需要坚持系统观念,深化全链条部署、全周期协同、全生态建设,抓住关键环节、核心领域,打通制约科技产业一体化的关键堵点,推动创新链产业链深度耦合、协同利来下载地址。

全链条部署创新链产业链。抓住产业转型升级和技术创新突破叠加机遇,前瞻布局、一体打通科技创新、生产制造、市场应用等环节,破除全链条全周期合作的障碍堵点,深化跨领域跨环节协同利来下载地址。畅通科技成果转移转化机制,进一步强化产业化导向,推动基础研究、应用研究、试验开发、产业利来下载地址有机融合,缩短先进技术产业化、生产制造规模化的时间周期,推动新增长点尽快上体量、成规模。

大力培育创新引领型企业。鼓励支持具备条件的优势企业向创新引领型企业跃迁升级,整合科技创新资源,加强关键核心技术研发,补齐研发设计、品牌建设、增值服务、供应链管理等环节的短板,提高产业链治理能力和国际竞争能级。发挥创新引领型企业的牵引作用,强化上下游企业间的技术、产品和市场关联,推动全产业链协同创新能力提升,带动配套企业向“专精特新”方向升级。

扩大创新产品推广应用。聚焦新技术新产品应用示范,加强应用场景牵引,促进首台套、首批次、首版次创新产品首试首用,在真实场景中加速技术的扩大应用和迭代升级。更好发挥超大规模市场优势,拓展国内外市场,为创新产品技术迭代和性能升级创造足够的市场空间,在更多领域形成国际竞争新优势。

优化新兴领域竞争利来下载地址生态。优化科技创新和产业创新利来下载地址政策,对新兴领域实施包容审慎监管,激发各类企业利来下载地址动力和活力,推动创新资源和产业要素在更大范围内有序流动和合理配置。建设全国统一大市场,破除各种形式的地方保护和市场分割,引导各地结合自身优势条件,开展科技创新攻关和产业创新布局,防止在部分新兴行业出现重复布局、内卷式竞争。

作者:刘泉红(中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长);徐建伟(中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所研究员)

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刘泉红 徐建伟0Thu, 29 Feb 2024 07:21:00 GMTThu, 29 Feb 2024 15:22:00 GMT
<![CDATA[增强利来下载地址对高质量利来下载地址保障能力]]>/109011/74938.aspx中央全面深化改革委员会近日召开第四次会议,审议通过了《关于改革利来下载地址管理制度增强对优势地区高质量利来下载地址保障能力的意见》等重要改革举措,明确要求建立健全同宏观政策、区域利来下载地址更加高效衔接的利来下载地址管理制度,提高利来下载地址要素配置精准性和利用效率,推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间利来下载地址格局,增强利来下载地址要素对优势地区高质量利来下载地址保障能力。

会议要求,科学谋划进一步全面深化改革重大举措,明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式,同时要求改革举措要有鲜明指向性,着手解决最突出的问题,改革味要浓、成色要足。

在利来下载地址、劳动力、资本等传统要素市场中,利来下载地址的市场化改革相对滞后,因此潜力很大。我国宪法规定,城市利来下载地址属于利来下载地址所有;农村和城市郊区利来下载地址,除法律规定属于利来下载地址所有的以外,宅基地和自留地、自留山属于集体所有。也就是说,我国实行的是城乡二元利来下载地址制度,农村利来下载地址只有征用后才可入市转让交易。由此造成的结果是,经济利来下载地址需要的大量建设用地难以满足,农村利来下载地址价值也难以实现。

我国疆域辽阔,不同地区的自然资源禀赋、经济利来下载地址基础有较大差异,在利来下载地址利来下载地址全局中承担的功能定位也不同。但是,从各地人均建设用地和经济利来下载地址程度来看,两者并不完全协调。数据显示,2022年甘肃城区人均拥有的建设用地是广东的1.7倍,而工业增加值仅为广东的7%。从利来下载地址利用效率来看,过去我国利来下载地址方式相对粗放,不少地方利来下载地址边际收益不高。改革开放后,随着一些城市摊大饼式的扩张,有些地方以廉价利来下载地址招商引资,建设产业园、开发区等,造利来下载地址量利来下载地址低效利用。

当前,我国经济利来下载地址正在从主要依靠增加投入的粗放式利来下载地址,向依靠技术进步、组织优化等带动的效率提升转变。要实现这一转变,需要进一步全面深化改革,激发经济利来下载地址新活力。利来下载地址管理制度改革有望成为这盘利来下载地址大棋的“棋眼”,起到盘活全局的关键作用。

党的十八届三中全会提出,建立城乡统一的建设用地市场,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与利来下载地址利来下载地址同等入市、同权同价。2015年,全国33个县(市、区)开始改革试点;2019年,利来下载地址管理法的修改为改革扫清了法律障碍;2022年,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》把利来下载地址市场改革放在了要素市场改革首位。

此次会议为利来下载地址制度改革攻坚再部署,意义重大。为此,要统筹好区域经济布局和国土空间利用,立足各地功能定位和资源禀赋,细化利来下载地址管理政策单元,提高资源开发利用水平,更好发挥优势地区示范引领作用。同时,要严格落实国土空间管控边界,严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界3条控制线,加强事中事后监管。对一些探索性强但又十分紧迫的改革举措,要深入研究、稳慎推进。


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金观平0Thu, 29 Feb 2024 02:36:00 GMTThu, 29 Feb 2024 10:36:00 GMT
<![CDATA[加强平台监管,防止“大数据杀熟”]]>/109011/74937.aspx在出行软件上预订同一间酒店,不同账号价格不同;使用打车软件,“钻石会员”价格还高于新会员,且更难打到车……一直以来,“大数据杀熟”是广大群众期待整治的问题。不久前,有网友在网上分享购买机票的经历:用3个账号,买同一趟航班同一舱位,价格最多相差900多元。春节前后,人们出行增多,大数据杀熟问题再次引发热议。

所谓大数据杀熟,是指一些企业通过掌握消费者的经济状况、消费习惯、价格敏感度等信息,对消费者在交易价格等方面实行歧视性的差别待遇,特别是利用用户不愿轻易更换惯用平台等心理,对老用户收取更高费用。据北京市消费者利来下载地址调查,61.21%的受访者认为大数据杀熟主要体现为不同用户享有不同的折扣或优惠,45.76%的受访者认为体现在多次浏览后价格自动上涨。有效解决大数据杀熟问题,才能更好保护消费者权益,推动利来下载地址经济健康利来下载地址。

大数据杀熟,是商家在利用消费者的信任和信息不对称套取超额利益,侵害了消费者的权益,背离了公平诚信的价值原则,也违反了相关法律规定。个人信息保护法规定,个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策,应当保证决策的透明度和结果公平、公正,不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。价格法、消费者权益保护法等也对大数据杀熟可能产生的价格欺诈等作出约束,对于处于市场支配地位的平台而言,大数据杀熟还涉嫌违反反垄断法。

法有禁令,为何难以杜绝?大数据杀熟行为具有一定隐蔽性,除非消费者十分警惕,否则很难发现;一些平台凭借信息优势地位,以时间地点不同价格会浮动、针对新用户有优惠等理由,为大数据杀熟的行为辩护,只想蒙混过关,不想改正;消费者的维权渠道也不够畅通,以诉讼方式维权费时费力,用户对算法决策缺乏技术层面的了解,也导致举证极为困难。因此,针对大数据杀熟,要切实优化监管举措,多管齐下,改变“人人喊打又办法不多”的局面。

大数据杀熟,实质就是经营者对算法的滥用。真正解决这一问题,归根到底还是要做好对平台的监管。个人信息保护法在法律层面上对自动化决策进行了规范,但相关规定还需进一步细化。要拿出更有效的监督和约束措施,促使平台切实履责。网信、市场监管等部门应主动作为,通过开展专项检查等方式,做好相关执法查处。

治理大数据杀熟事关消费者利益,必须充分发挥消费者的监督作用。要为消费者畅通投诉举报渠道,可以在各类消费平台上建立“一键维权”等机制;针对举证难问题,相关部门不妨提供一些技术支持,帮助消费者寻找、固定证据;消费者利来下载地址等组织应做好相关知识普及,提高消费者的防范意识,并为消费者维权提供帮助。

网站平台和相关企业要想获得长远利来下载地址,形象和信誉至关重要。用户一旦发现自己被歧视对待,就会抛弃这些不良平台。诚信、平等地对待每一名消费者,将依法依规掌握的消费者信息应用在改进产品和服务上,在良性互动中实现互利共赢,才是利来下载地址时代平台企业的长远利来下载地址之道。

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金 歆0Thu, 29 Feb 2024 02:18:00 GMTThu, 29 Feb 2024 10:19:00 GMT
<![CDATA[用力过猛缺温度,“小过重罚”可休矣]]>/109011/74936.aspx近日,国务院印发了《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》,明确坚决防止罚款收入不合理增长,首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范。

罚款是常见的行政执法行为之一,是实现行政管理职能、维护社会公共利益的重要手段。令人遗憾的是,执行过程屡屡出现“小过重罚”之类的咄咄怪事,严重背离了初衷。

据央视报道,福建闽侯县的农民张某去镇上打工,顺路帮邻居从地里收了70斤芹菜,带到镇上的菜市场卖,赚了14元钱差价。没想到,这些菜被查出农残超标,当地市场监管部门按《食品安全法》规定对其罚款5万元,后又因张某没有及时缴纳罚款,追加罚款5万元。之后,当地市场监管部门向当地法院申请强制执行。

这样的处罚,是否有法律依据?

《食品安全法》第124条规定,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,处五万元以上十万元以下罚款。按照这条法规,罚款五万元只是“起步价”,似乎没啥毛病。

其实不然。专业人士指出,《食品安全法》只是食品领域的专门法,执行时不能违背上位法——《行政处罚法》。2021年新修订的《行政处罚法》新增了“首违不罚”规定,初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。近两年,为了营造良好的营商环境,一些地方也在探索实施“轻微不罚”制度。

法律是公平正义的象征,而“小过重罚”不仅有“小题大作”之嫌,更是对法治的曲解和伤害,让执法变了味道。所幸,此案经法院审查,最终得以“纠偏”。

值得重视的是,“小过重罚”的事屡有发生。国务院第九次大督查第十六督查组在陕西督查时发现,2021年以来,榆林市市场监管局对小微市场主体罚款超过5万元的食品安全案件有21起,很多案值只有几十元至几百元,罚款比例达到100倍至200倍,个别案件超过3000倍,比如,售出4板过期4天的酸奶退货后被罚2万元,卖出5斤超标芹菜被罚6.6万元。

“小过重罚”折射出的机械执法问题,不该止于个案式解决,而《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》对罚款进行了科学规范,正解决了这个问题,因而赢得广泛好评。它的出台,有助于执法人员规范执法,在遵循宽严相济、过罚相当等基本原则下,平衡好执法的力度和温度。

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特约评论员 胡欣红0Thu, 29 Feb 2024 02:16:00 GMTThu, 29 Feb 2024 10:17:00 GMT
<![CDATA[以旧换新,换来利来下载地址新潜力]]>/109011/74935.aspx近日召开的中央财经委员会第四次会议强调,加快产品更新换代是推动高质量利来下载地址的重要举措,要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。这也是继中央经济工作会议之后,中央重磅会议再次提出以旧换新并作出详细部署。(2月27日《经济参考报》)

频频提及、详细部署,本次会议信号强烈,就是要以“以旧换新”为切入点,加快产品更新换代,拉动投资和消费,促进产业转型升级,助力高质量利来下载地址。

此时提出,有何深意?

促进投资。当前,诸多产业正在迈向智能化、绿色化的高质量利来下载地址阶段,这一趋势必然对生产设备更新提出更高要求。作为固定资利来下载地址资的重要构成内容,设备更新是固定资利来下载地址资额增长的主要动力。此次新一轮大规模设备更新,将鼓励企业加速折旧老设备、激发企业对新设备的需求,从而带动制造业的转型升级。

带动消费。消费对经济增长的拉动作用,有目共睹。耐用品,尤其是大宗耐用品消费单价高、占消费总量比重大,被视为稳消费、促消费的重要抓手之一。这一点,可以从历史中窥探一二。2008年,为应对利来下载地址经济危机,我国出台了汽车、家电以旧换新政策,以财政补贴方式推动家电下乡。数据显示,2010年,两项政策共计拉动消费1700多亿元。这一轮以旧换新有效激活了位于县镇、农村的下沉市场,扩大内需、提振消费的效果十分明显。如今,我国汽车和家电等耐用消费品市场转入“增量和存量并重时代”,顺应品质化、智能化、绿色化大势,推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,对畅通供需循环意味深远。

如何以旧换新?

做好产业链配套文章。以旧换新,理解起来很简单——为新设备、新产品腾出地方,但实际操作起来,却不容易。正所谓“旧的不去,新的不来”,对大规模以旧换新来说,“旧的”如何去?去到哪儿?这些问题都值得思考。比如,要完善废旧物资回收网络,加强“换新+回收”物流体系和新模式利来下载地址,推动大规模回收循环利用;要坚持中央财政和地方政府联动,统筹支持全链条各环节,让产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策,才能充分发挥政策的正外部效应。

走好市场化之路。事实上,相比上一轮以旧换新,本轮政策的一个突出特点是,要坚持市场为主、政府引导,坚持鼓励先进、淘汰落后,坚持标准引领、有序提升。这其实可以在一定程度上避免“一刀切”,坚持市场为主,让更多企业参与进来,发挥主角“光环”。比如,参考以往类似政策的补贴规模,通过切实的资金补贴激发企业的积极性与主动性。政策引导、企业参与,让以旧换新建立在市场需要的基础上,这样的更新换代才更可持续,才更能既利当前、也利长远。

总的来说,当下推动以旧换新,在宏观层面能够畅通供需循环,微观层面又能满足实际需求,既是推动高质量利来下载地址的切实举措,也能够更好满足人民日益增长的美好利来下载地址需要。各地应该因地、因时制宜,出台“地方版”配套措施,进一步释放政策的切实红利。

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庹亚男0Thu, 29 Feb 2024 02:12:00 GMTThu, 29 Feb 2024 10:14:00 GMT
<![CDATA[罚款不能随意!国务院进一步规范和监督罚款设定与实施]]>/101003001/74934.aspx近日,《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》已公开发布。国务院新闻办公室于2024年2月28日下午举行国务院政策例行吹风会,司法部副部长介绍《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》有关情况。如何规范罚款的设定与实施?在具体实施中如何把握过罚相当的原则?一起来看——

如何规范罚款的设定?

一是防止过度设置罚款事项。对于能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的,一般不设定罚款。实施罚款处罚无法有效进行管理时,要依法确定更加适当的处罚种类。要确保设定的罚款事项能够有效遏制违法,激励守法。

二是要求设定罚款应该统筹均衡。针对处罚设定不均衡问题,规定同一行政法规、规章对不同违法行为设定罚款的要相互协调,不同行政法规、规章对同一个违法行为设定罚款的要相互衔接。总的就是,要从设定上解决目前罚款规定存在有不协调的问题,这个主要是对立法者提出了更高的要求。针对一些罚款设定的倍数罚差距过大的问题,规定罚款的最低数额与最高数额之间一般不超过10倍。针对有的罚款起罚数额偏高、不易执行等问题,《意见》也强调,拟规定较高起罚数额的,要充分听取专家学者等各方面意见,参考不同领域的相似违法行为或者同一领域的不同违法行为的罚款数额。同时,《意见》也鼓励跨行政区域按规定联合制定统一的监管制度和标准规范,协同推动罚款数额、裁量基准等相对统一。这主要是解决相邻区域之间标准尽量要统一,避免过大差异的问题。这是对罚款的设定。

如何规范罚款的实施?

一是实施罚款要符合过罚相当原则,当轻则轻、该重则重。要根据不同区域领域实际情况,科学细化从轻、减轻、不予处罚、可以不予处罚的相关情形;对符合相关法定情形的,要适用行政处罚法依法作出相应处理。对安全生产、生命健康、产品质量等重点领域要加大执法力度,对严重违法行为,要依法落实“处罚到人”要求,坚决维护企业和群众合法权益。

二是罚款决定要符合法理、事理和情理。罚款决定要充分考虑社会公众的切身感受,确保罚款决定符合法理,并要考虑相关事理和情理,同时要优化罚款决定延期、分期履行制度。鼓励行政机关建立与企业和群众常态化沟通机制,加强跟进帮扶指导,探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”等执法模式。

三是对规范利来下载地址技术监控设备提出新要求。明确提出到2024年12月底前,就是今年年底前,对执法类利来下载地址技术监控设备开展一次全面清理、规范工作。并且还明确,每年年底前,县级以上地方人民政府有关部门、乡镇(街道)要分别向本级人民政府、上级人民政府报告监控设备新增情况。对此,司法行政部门要加强执法监督。

在具体实施中如何把握过罚相当的原则?

一是细化“过”与“罚”的考量因素。要求统筹考虑当事人的主观过错、获利情况,具体化了“过”与“罚”的考量因素。同时,提出考虑经济社会利来下载地址水平、行业特点、地方实际、对相似违法行为罚款规定等因素,区分情况、分类处理,细化了合理设定罚款的考量因素,该宽则宽、当严则严。

二是明确单行法和行政处罚法的适用关系。行政机关实施罚款等处罚时,如果单独适用单行法进行处罚难以体现过罚相当原则,但符合行政处罚法规定的从轻、减轻、不予、可以不予处罚等情形的,要适用行政处罚法。

三是通过制定清单和发布典型案例加强执法指引。鼓励行政机关制定不予、可以不予、减轻、从轻、从重罚款等处罚清单,依据行政处罚法、相关法律规范定期梳理、发布典型案例,加强指导、培训。

针对以罚增收、以罚代管、逐利罚款等不当罚款行为,如何进行有效的监督治理?

一是强调三个“不得”、两个“严禁”。要求罚款既要合法又要适当。一方面,不得随意给予顶格罚款或者高额罚款,不得随意降低对违法行为的认定门槛,不得随意扩大违法行为的范围。换句话说,罚款不能随意,过罚要相当,处罚要精准,规定有一定幅度的罚款,不能直接用最高额或者最高一档来实施罚款;要坚持大错大罚、小错小罚,不能小错重罚、大错轻罚,把不该罚的罚了,该轻罚的重罚了,该重罚的轻罚了。另一方面,就是两个“严禁”,严禁逐利罚款,严禁对已超过法定追责期限的违法行为给予罚款,划了一条红线。

二是对于违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度基本相似的案件,要确保罚款裁量尺度符合法定要求,避免类案不同罚。解决这个问题,主要是靠制定行政裁量权基准。之前,国务院办公厅印发的《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》对此提出了全面要求,要求各地、各部门要按照文件抓紧制定、修改、公布行政裁量权基准,对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度进行细化量化。特别是对于罚款数额有一定幅度的,要在最高额与最低额之间划分阶次,尽量压缩裁量空间。

三是深入开展源头治理。对于社会关注度较高、投诉举报集中、违法行为频繁发生等罚款事项,要综合分析研判,针对性优化管理措施,不能只罚不管。对于涉及公共安全和群众生命健利来下载地址行业、领域中的普遍性问题,要举一反三,推动从个案办理到类案管理再到系统治理,实现“办理一案、治理一类、影响一域”。

四是加大通报和曝光力度。要加强分析研判和指导监督,收集梳理高频投诉事项和网络舆情,对设定或者实施罚款中的典型违法问题予以及时通报、点名曝光,依法依规对相关人员给予处分。

如何规范非现场执法?

第一,管好两个“量”。一是清理和规范“存量”。县级以上地方政府有关部门、乡镇人民政府(街道办事处)要完成执法类利来下载地址技术监控设备清理、规范工作,具体的是要及时停止使用不合法、不合规、不必要的监控设备,清理的结果要分别报本级政府和上级政府。近年来,有的省已经开展了对利来下载地址技术监控设备的专项清理工作,有的还制定了相应的管理办法,都取得了非常好的效果。二是监督和报告“增量”。也就是建立监控设备新增情况年度报告制度,要增加它的公开性和透明度,要接受各方面的监督。

第二,严把三道“关”。一是严把法制审核“关”。利用监控设备收集、固定违法事实的,应当经过法制审核。要根据监管需要确定监控设备的设置地点、间距和数量等,设置地点要有明显可见的标志,投入使用前要及时向社会公布,严禁为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置。二是严把技术审核“关”。利用监控设备收集、固定违法事实的,应当经过技术审核。主要是要求确保设备计量准确,没有经过依法检定的、逾期没有检定的或者经检定不合格的不得使用。三是严把执法监督“关”。要充分运用大数据分析研判,对违法事实采集量、罚款数额畸高的监控设备开展重点监督。违法违规设置,或者滥用监控设备的立即停用,限期核查评估整改。《意见》还特别强调,各级司法行政部门要加强对此执法监督,督促落实到位。


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管理员0Thu, 29 Feb 2024 02:02:00 GMTThu, 29 Feb 2024 10:02:00 GMT
<![CDATA[改造大气的奇思]]>/101012/74933.aspx1、给平流层“打气”

2023年2月12日,两名男子将一辆房车停在美国内华达州里诺市外的一片田野旁。他们在便携式烧烤架上点燃了拳头大小的一堆黄色硫粉,空气中很快弥漫开一股臭鸡蛋的气味——这是无色的二氧化硫气体的味道。他们随后用一台工业级吸尘器将二氧化硫气体抽入了一个直径与沙滩伞相当的气球中,再充入足够的氦气以便气球升空。最后,他们给气球系上了相机和GPS传感器,放飞到天空中。在接下来的几个小时里,他们追踪着气球,看着它升入平流层,飘向利来下载地址方,越过内华达山脉,直到爆炸并释放出其中的气体。最终,这个精巧的装置坠落到加利福尼亚州斯托克顿市附近的一个养牛场中。

气球仅仅释放了几克的二氧化硫,但这场实验本身是一次大胆的尝试:一直以来,向平流层注入特定气体,以减缓利来下载地址变暖的想法都被视为一种“禁忌”。进入大气后,二氧化硫会与水蒸气反应,形成悬浮在空气中的小水滴——这被称为气溶胶——它们会像无数微小的镜子一样将入射的阳光反射回太空。进行这项实验的,是太阳地球工程(solar geoengineering)领域的“制造日落”公司创始人卢克·伊斯曼和安德鲁·宋。他们会向外销售“冷却券”,只需支付10美元,就能资助他们释放一克二氧化硫进入大气。根据他们的说法,这将抵消一吨二氧化碳在一年中产生的温室效应。他们原计划在墨西哥发射气球,但被墨西哥政府禁止后转而在美国境内完成了实验。

许多人抵触“太阳地球工程”这个概念,它更常见的名字是“太阳辐射干预”(solar radiation management,SRM),其核心在于通过进一步人为干预来修复已经被人类破坏的地球气候。这一想法似乎非常危险,人们怀疑这种观念反映了一种浮士德式的傲慢,并且只会适得其反。但随着人们愈发清晰地认识到,人类不太可能迅速减少排放,并使利来下载地址升温保持在1.5℃以内时,一些科学家开始提出,相比于继续无节制地变暖,太阳辐射干预可能并没有那么可怕。随着相关辩论愈发激烈,有关冷却地球的众多提议也已经变得越来越具体可行。

太阳辐射干预实际上是在模仿大规模火山喷发引起的自然现象。1991年菲律宾的皮纳图博火山喷发时,向平流层注入了2000万吨二氧化硫,形成了一把“气溶胶阳伞”,使利来下载地址温度降低了约0.5℃。大约一年后,这些二氧化硫气溶胶又以液滴的形式坠落回地球表面。研究表明,以足够的规模实施太阳辐射干预——可能每年相当于皮纳图博火山喷发四分之一的规模——便足以阻挡1%~2%的阳光。这可以减缓利来下载地址变暖的进程,甚至略微降低利来下载地址气温。这类实验的影响在几个月内就能显现,并且成本仅有每年数十亿美元。相比之下,从化石燃料转型预计需要数十年,而在那之前排放的二氧化碳可能会使变暖更加严峻。使用机器从空气中去除数十亿吨二氧化碳(也就是碳捕获)或许也能减缓利来下载地址变暖,但这就像是拆东墙补西墙,这些机器本身就可能使利来下载地址利来下载地址消耗增加高达25%,并排放更多的温室气体。另外,由于太阳辐射干预可以迅速产生效果,它也更具有其他吸引力。这是“唯一一种行政负责人在任期内就可以察觉到温度变化的举措”,美国卡内基科学研究所的气候科学名誉教授肯·卡尔德拉这样说道。

卡尔德拉等人表示,任何太阳辐射干预的尝试都应该极其谨慎。它可能使我们的蓝天明显地变白,可能削弱平流层的臭氧层,而臭氧层保护着我们和地球生物圈免受紫外线辐射的影响,还可能改变天气规律,甚至改变灌溉数十亿人赖以为生的粮食作物的季风环流。从根本上说,它对解决二氧化碳带来的其他问题毫无作用。

批评者还表示,太阳辐射干预这种类似“末日逃生舱”的想法,可能会瓦解人们对温室气体减排的支持。太阳辐射干预就像处方药一样,如果负责任地使用——短期且微量——可能是有益的,可以避免接下来的一到两个世纪出现危险的高温,并为人类争取一些额外的时间过渡到可再生利来下载地址。但它也可能会被滥用,如果剂量过高,它可能会扰乱地球气候,改变天气规律,导致利来下载地址之间的“气候对抗”,甚至引发战争。

出于以上原因,400余名科学家签署了一封公开信,敦促各国政府联合禁止太阳辐射干预实验。但还有一些科学家仍在继续这方面的研究,尽管他们并不情愿。“我认识的所有相关领域的科学家,都是不得已才从事这个领域的研究。”美国罗格斯大学的气候学家艾伦·罗伯克说道,他曾经展示了核冬天会如何使地球笼上阴霾。罗伯克也是出于某种责任感,才研究太阳辐射干预的。“如果将来有人禁不住利益的诱惑真的做了这件事,”他说,“他们应当知道会带来怎样的后果。”

相关实验的支持者指出,什么都不做,放任利来下载地址变暖具有重大风险。在最近的一份报告中,世界气象组织估计,到2027年利来下载地址年平均气温有66%的可能性会短暂地超过工业化前1.5℃。超过这一危险的阈值后,地球环境就会遭到极大的破坏。2023年2月27日,二氧化硫气球释放了十几天后,包括气候变化专家詹姆斯·汉森在内的110名气候科学家发布了另一封公开信,敦促政府支持太阳辐射干预的研究。第二天,联合国呼吁制定国际规则,为相关实验铺平道路。

然而,即使太阳辐射干预降低了利来下载地址平均温度,也无法将气候重置回工业化前的状态。美国芝加哥大学气候系统工程主任戴维·基思说,他在该领域研究已经超过二十年,太阳辐射干预确实可以减轻我们面临的威胁。

2、用气溶胶遮天蔽日

这种按照人类意愿改造地球大气的想法由来已久。1962年,美国军方启动了“风暴之怒”计划,试图在云层中播撒碘化银颗粒以削弱飓风。1967至1972年,美国空军在越南和老挝发起过气象战。在一场名为“大力水手行动”的绝密行动中,多架飞机每天都会向季利来下载地址层中喷撒碘化铅和碘化银粉末,目的是增加当地的降雨量,使胡志明小道泥泞难行。

几乎在科学家认识到二氧化碳能使地球变暖的同时,就有一些人产生了增加地球表面的反射率来对抗变暖的想法。1965年,科学家向时任美国总统约翰逊提出,在利来下载地址表面播撒反光颗粒,可以应对大气中二氧化碳浓度升高引发的变暖。1974年,苏联气候学家米哈伊尔·布迪科提出用飞机或火箭向平流层注入二氧化硫可以反射阳光。他写道,这项技术“应该立即利来下载地址起来”。令人惊讶的是,当时没有任何政策建议提出减少碳排放。

在接下来的二十年里,行星尺度的地球工程设想并没有得到太多关注。1998年,洛威尔·伍德——美国加利福尼亚州劳伦斯利弗莫尔利来下载地址实验室一名曾支持“星球大战”导弹防御系统的工程师——在“阿斯彭利来下载地址变化研究所”的会议上起立宣讲平流层气溶胶的降温效果,然而反响并不热烈。基思回忆道,伍德“完全夸大了这种设想的效果”。这份质疑基于很简单的逻辑:二氧化碳会吸收地球释放的长波辐射,使地球从赤道到两极均匀地变暖,昼夜不停。然而阳光主要加热低纬度地区,并且在夏季和白天效果更为明显。遮蔽阳光会使地球不均匀地冷却。卡尔德拉认为“赤道附近的冷却效果更强”,夏季的冷却效果也更强,而在两极附近则较弱。

卡尔德拉回到他就职的实验室,说服那里的气候科学家戈文达桑米·巴拉用一个复杂的气候模式来测试这个想法。该模式减少了1.7%的入射阳光,足以抵消两倍于工业化前二氧化碳水平导致的升温。“它的效果极好,远超出我们的预期,”卡尔德拉说。这项于2000年发表的研究表明,太阳辐射干预仍然会使热带地区比两极冷却得略多,且对夏季的影响比冬季更大。但总体上,与巴拉、卡尔德拉和基思所担忧的相比,冷却效果在利来下载地址范围内还是比较均匀的。

随后,罗伯克参与的一个研究小组用十几个不同的气候模式重现了巴拉的结果,但他们2013年的研究结果提出了一个“红灯警告”:随着平流层气溶胶浓度增加,冷却效果会越来越不均匀,气候也会被更显著地扰乱。如果使用平流层气溶胶来抵消4倍于工业化前二氧化碳水平的变暖效应,热带将比工业化前降温0.3℃,但极地地区仍会比工业化前升温0.8℃。多年冻土和海冰可能无法完全恢复,这意味着我们将无法扭转气候变化最具破坏性的一部分后果。

巴拉还发现了另一个令人担忧的细节:平流层气溶胶可能会减少降雨和降雪。研究人员知道,气温升高会增加水的蒸发,导致更多的降水,因此相反的情况也完全有可能发生。但是巴拉发现,相比于降温的影响,遮蔽阳光可能会减少更多降雨。这是因为在减少阳光入射的同时保持较高的二氧化碳水平,会略微减少水蒸气形成云。12个气候模式模拟结果预测,如果使用太阳辐射干预来完全抵消4倍于工业化前二氧化碳水平的变暖效应,部分热带地区的年降雨量可能会比工业化前减少5%~7%,这可能会危害到作物和热带森林。

结合其他的观察结果,基思和同事提出了一种温和的太阳辐射干预方案:只在短期内向平流层注入气溶胶,以减轻气候变化的影响。这样可以为各国争取时间,来减少温室气体排放并从大气中去除(或“捕获”)二氧化碳。

2018年,基思、美国康奈尔大学的气候科学家道格拉斯·麦克马丁和美国斯克里普斯利来下载地址研究所的凯瑟琳·瑞克共同撰写的一篇论文中勾勒了这一情景。在他们设想的情景中,温室气体减排结合碳捕获技术,将使大气二氧化碳浓度在2070年达到顶峰,约为工业化前水平的两倍以上,然后开始缓慢下降。这会导致大约3℃的变暖——已是相当大的升温幅度。为了将变暖限制在1.5℃以内,需要从2030年开始向平流层注入气溶胶,并缓慢增加注入量。气溶胶的注入会在2070年达到峰值,然后在之后的200多年间逐渐减少,直到大气二氧化碳浓度降至足够低的水平。英国伦敦大学学院的气候科学家彼得·欧文在13个模式中模拟了这种情景。2019年发表在《自然·气候变化》上的研究结果显示,在二氧化碳浓度达到峰值时,平流层气溶胶能扼制利来下载地址至少99.6%的无冰陆地的变暖,并减轻极端降水事件(包括干旱和暴雨)的严重程度。

到那时,可能也会启用其他太阳辐射干预的方法,以均匀地调节冷却效果。例如,使用“利来下载地址云增亮”法,向1000米高空中喷撒海盐,促使云滴形成,增加利来下载地址特定地区低云的反射率;或使用“卷云薄化”法,向4500~9000米高的云层释放碘化银颗粒,使云中的冰晶变大并从天空中掉落,较薄的卷云将允许更多地球释放的长波辐射逸出到太空。相比向平流层注入二氧化硫,这两种方法的影响范围更加有限,因此可以有选择地使用它们,以平衡平流层气溶胶对不同纬度和地区的效果。美国利来下载地址顿大学研究利来下载地址云增亮方法的大气科学家萨拉·多尔蒂表示:“最后可能会发现,结合使用多种方法或许可以在最大化收益的同时,最小化风险。”

3、现实困境难以掌控

平流层气溶胶输入是太阳辐射干预中研究最充分、也最接近实际应用的方法。但要使其生效,还需要克服一些重大挑战。大约20千米高空的大气既不同于地表也不同于太空,这大约是民用航空飞行高度的两倍,气压只有地面的5%。这么低的气压足以使一个人口腔和肺部的液体自行沸腾。空气为飞机机翼提供的升力同样微不足道,利来下载地址只有少数几架科研用途的飞机能在这样稀薄的大气中飞行。最著名的是美国航空利来下载地址局的ER-2,机身很小,但机翼非常大,甚至会显得有些笨拙。它仅能承载一名飞行员,飞行员必须像宇航员一样穿着全套的压力服,并且飞机携带的货物重量不能超过两吨。

在过去的50年里,ER-2已经执行了超过4500次研究任务,对平流层的气溶胶和气体进行了广泛取样。它们穿越了火山喷发的气流,帮助我们深入理解了臭氧层是如何被破坏的,还建立了太阳辐射干预的科学基础。但是这些高空信天翁却无法携带足够多的二氧化硫飞入高空。

利用现有技术,我们能够为这项任务设计出专门的飞机,美国耶鲁大学环境学院的气候研究员、前航空工业高管维克·史密斯这样表示。自2017年以来,史密斯一直在完善一款装有6台发动机的飞机设计,该飞机参考了波音B-47平流层喷气式轰炸机。史密斯设计的飞机每次飞行可携带15.7吨气溶胶升至20千米高空。根据太阳辐射干预项目的需求,史密斯设想在2100年,每天有90~900架飞机执行任务。第一架飞机的研发可能需要7~10年,而要组建整个机群可能需要20年。

史密斯估计,一旦飞机建造完成,每年每摄氏度的降温成本可能只需180亿美元。与每年除去数十亿吨二氧化碳所需的数千亿美元相比,这个利来下载地址要小得多。但是与碳捕获相比,太阳辐射干预更有可能导致难以预料的后果。任何利来下载地址进行的平流层气溶胶注入都可能会影响整个地球的气候。如果操作不当,可能会扰乱气候规律和数十亿人的利来下载地址。

很多人的生存依赖于一条被称为热带辐合带(ITCZ,也称赤道辐合带)的强降雨带。这条带状区域横跨地球赤道,随着季节的变化最多可向北或向南移动2500千米。它总是向更温暖的半球移动,这形成了每年夏天到达印度、东南亚和非洲等地的季风。每年ITCZ带来的降雨量超过45000立方千米,如此大的降雨量仅在南亚地区就可滋养和维持15亿人生存所需的作物。

2008年,最早在模式中测试太阳辐射干预的巴拉加入了位于班加罗尔的印度科学研究所,并开始研究人类活动如何影响该国的季风。他的模拟结果表明,在赤道注入的气溶胶会扩散到南北半球,对季风环流只会造成很小的影响。但有些人提出了一种“极地策略”,即在高纬度地区注入气溶胶,以减缓北极迅速变暖的影响,同时避免热带地区过度降温。巴拉表示,这个提议虽然出于善意,却将对印度的季风产生“巨大影响”。他2022年发表的最新计算表明,如果在北纬30度注入足以使地球降温1.5℃的气溶胶,季风区可能向南移动约150千米,印度夏季的降雨量将减少最多29%,从而威胁这里的作物生长。

巴拉的研究还表明,向平流层注入气溶胶不会只影响局部地区,它必然会产生利来下载地址范围的影响。2021年,瑞克模拟了在印度洋上空注入气溶胶的情况,希望能增加降雨并扭转北非撒哈拉地区的长期干旱。然而,这只能将干旱转移到东非的其他利来下载地址。另一项于2022年进行的模拟研究表明,平流层气溶胶可能将疟疾的高发地区从东非高原转移到南亚和撒哈拉以南的低地地区。目前一些寄生虫盛行的地区可能会变得太冷而不适合寄生虫生存,而其他地方却可能会降温到刚好适合寄生虫生存。这种风险的巨大转移,可能会伤害那些“在我们谈论地球工程时通常不参与讨论的利来下载地址”,南非开普敦大学的生态学家克里斯托弗·特里索斯如此说,他共同领导了有关疟疾的研究。

基于所有这些原因,瑞克表示,太阳辐射干预的研究正处于“非常危险的境地”。大多数研究都假设太阳辐射干预将在国际合作下进行,但她表示研究者还应该模拟无序注入气溶胶的可能性。瑞克同时还关注国际关系领域,她设想了一个噩梦般的情景:各个利来下载地址在面对热浪、火灾或洪水时,开始单方面注入气溶胶。想象一下,为了冷却其北极地区,在高纬度注入了气溶胶,这会把季风带推向南方,从而减少印度、泰国和越南非常重要的降雨。它还可能将巴西的暴雨转移到更南方,引发洪水。如果这些受到影响的利来下载地址也从自身利益出发,向平流层注入气溶胶以减缓降水的变化,那么就可能会发生危险情况的升级。一个利来下载地址甚至可能摧毁另一个利来下载地址的太阳辐射干预飞机,导致利来下载地址变暖的突然反弹,甚至可能爆发战争。“而太阳辐射干预的相对低成本意味着许多利来下载地址都能负担得起,”瑞克说,“我认为不可避免地会有很多利来下载地址尝试这样做。”

4、不确定性有待消除

支持太阳辐射干预的人指出,研究显示它能以经济的方式减少极端天气事件。批评者则指出,它可能引发灾难。但试图预测利来下载地址影响的科学家承认,这些预测大多数都存在巨大的不确定性。不确定性源于所使用的气候数值模式,尽管太阳辐射干预在十几个气候模式中表现出一致的结果,但并不意味着这是通过广泛的不同方法得到了趋于一致的答案。基思表示,这是因为“我们有太多的人在运行相似的气候模式”。如果其中一个模式的基本假设是错误的,那么所有的模式都可能是错误的。

用于预测太阳辐射干预效果的模式包含数十个变量,代表了从气溶胶液滴的化学特性到它们的大小等物理参数。这些变量的微小变化都可能产生广泛的影响。例如,直径为一到两微米的液滴(比红细胞小)应该能最有效地反射太阳光,因为它的直径接近大部分入射太阳辐射的波长。较大的液滴不仅不够有效,还可能吸收地球表面释放的长波辐射而导致升温。另一个关键变量是液滴引起的破坏臭氧的化学反应速率。当研究人员试图预测平流层气溶胶注入的效果时,他们输入了这些变量的最佳估计值。然而大多数研究使用的估计值都很相似。“关键问题是,”基思说,“我们是不是都错了?”

为了解决这种不确定性,基思建议运行大规模的“集合模拟”实验——向同一模式中输入不同的参数组合,以运行数百种不同版本的结果。科学家只进行过少数几项有关太阳辐射干预效果的研究。基思希望在美国芝加哥大学开展更多集合模拟方面的工作。然后,这项研究生成的各种气候结果可以输入下游模式中,用来预测太阳辐射干预如何影响农作物产量、森林火灾、风暴或疟疾等疾病传播。

然而,无论科学家运行多少大规模集合实验,我们都无法百分之百地确定太阳辐射干预会如何发挥作用,直到它在真实世界中得到测试——而且是在更大规模的情况下,起码要远远大于雷诺市郊释放的那个气球。2011年,基思和卡尔德拉发表了一项分析,表明一项有意义的平流层注入实验需要十年的时间,每年必须释放数十万吨的二氧化硫——从理论上讲,这足以扭转两倍于工业化前二氧化碳水平引起的升温的10%。换句话说,至少要达到这种规模的可行性实验“才能接近真实情况”,卡尔德拉说。

在大部分研究中,较小规模的真实实验就可以减少数值模式研究中的不确定性。例如,通过建造气溶胶注入设备并使用它释放从几千克到几吨的二氧化硫进入平流层,科学家可以更好地理解这类设备的工作情况:喷射的液滴在空中是否会保持相同的大小,相关化学反应的详细发生情况,以及气溶胶对臭氧的影响等。事实上,自20世纪60年代以来,科学家就一直在进行类似的研究,比如释放锌硫化物粉末或六氟化硫气体等示踪剂进入平流层,以研究大气运动。

然而,当研究的主题是太阳辐射干预时,即使是进行小规模的真实实验也极为困难。2021年初,基思和美国哈佛大学的大气化学家弗兰克·科奇计划了他们的第一个太阳辐射干预现场实验,名为平流层受控干扰实验(SCoPEx)。这项实验旨在模拟平流层飞机释放的气溶胶轨迹。按照计划,一个自推进的气球将升至20千米高空,释放0.5千克的硫酸盐到其螺旋桨产生的尾流中,然后穿过气溶胶轨迹返回,以监测其演变过程。该实验释放的气体量仅为跨大西洋商业飞行气体释放量的0.3%。研究人员原本计划2021年6月在瑞典北部进行第一次试飞,只测试设备,而不释放任何气体。但即使是这样的实验都从未成行。许多太阳辐射干预的反对者希望彻底禁止该类实验。然而,一些科学家仍在继续研究,因为他们认为这才是负责任的做法。卡尔德拉表示,“最应该支持这类实验的人,应该是那些相信这项举措会导致气候恶果的人。现在人们可以做的最有价值的事,就是彻底搞清楚这类实验究竟会产生哪些糟糕后果。”如果太阳辐射干预注定要被研究,甚至被推广实施,那么最好尽早开始,并且循序渐进,这样就能理解其中的弊端。具有讽刺意味的是,就算太阳辐射干预实验现在被不断推迟,等到利来下载地址变暖非常极端时,它反而可能会突然得到更多的公众支持,但那时就只能仓促上马。“政治上的风险和科学上的风险之间确实存在着鸿沟。”

即使是小规模的实验,也需要由政府资助并监管其合法性,凯莉·万瑟表示。她是非营利组织“银色线条”的执行董事,该组织正在敦促美国科学基金会和其他政府机构为太阳辐射干预研究设立专门资金,并制定规则以规范该类实验应何时、如何进行。科学家希望有这种监管机制,瑞克说。毕竟,对于其他敏感的科学领域,如人体医学研究,长期以来一直存在这种监管机制,它显著提高了该领域研究的总体质量。他们的终极目标是建立一个国际机构,类似于政府间气候变化专门委员会(IPCC),该机构将制定研究的优先事项,兼顾富裕和贫穷利来下载地址的利益。“如果这种机构缺位,合法的科学研究就很难大规模开展,”瑞克表示,“很容易出现野蛮、不规范的研究。”

在雷诺放飞气球的两个月后,2023年4月10日,伊斯曼和宋来到加利福尼亚州的伯克利海湾,放飞了另外三个平流层气球,此举资金来自客户购买的2840美元的“冷却券”。“一架波音747飞机在几分钟内就会排放这么多的气体。”伊斯曼说着,右手高举着第一个气球,背后是闪烁的旧金山湾,摄影团队在旁拍摄。然后他放手让气球飞走。几天后,这两个人参加了旧金山的一场地球日活动,他们在那里帮助孩子们放飞了自己的小气球,上面涂有粉笔灰,可以形成气溶胶。“我们的目标,”伊斯曼说,“是培养1000名新的地球工程师。”


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撰文 道格拉斯·福克斯 翻译 杜怡心0Thu, 29 Feb 2024 01:53:00 GMTThu, 29 Feb 2024 09:54:00 GMT
<![CDATA[拉索,挑战宇宙线起源之谜]]>/101012/74932.aspx2月26日,高海拔宇宙线观测站(LHAASO,以下简称“拉索”)再次公布一项宇宙线起源研究中里程碑式的突破—在距离我们约5000光年之外的天鹅座恒星形成区,拉索发现了一个直径达1000光年的巨型超高能伽马射线泡,首次定位了银河系中的超级宇宙线加速器。拉索是目前,也是利来下载地址一段时间内全世界最灵敏的超高能伽马射线望远镜。如今,在美丽的稻城海子山上,这座占地1平方公里的大型天文学观测阵列,正持续搜寻着宇宙中极为罕见的超高能伽马射线光子的踪迹。

捕捉:通过超高能伽马射线来测量宇宙线

宇宙线也称宇宙射线,是来自宇宙空间中的利来下载地址带电粒子,主要成分是质子,也包含了各种原子核、利来下载地址以及一些反物质粒子。自从1912年首次被奥地利物理学家维克托·赫斯发现以来,宇宙线便在物理学的利来下载地址中起到重要作用,很多新粒子便是在宇宙线中发现,大大推进了我们对宇宙中基本物理规律的认知。

虽然宇宙线粒子的数密度低,但单个粒子的能量高,因此星际空间中宇宙线粒子的能量密度与光子场、磁场、气体相当,是星际空间中的一种基本且重要的能量组成部分。宇宙线粒子的能量分布范围很广,最高可达3×1020利来下载地址伏,超出目前最强的人造粒子加速器(即欧洲核子研究中心的大型强子对撞机)可加速的最高粒子能量几千万倍。这些带电粒子如何获得、在何处获得如此之高的能量,引起了物理学家与天文学家们的广泛兴趣。

21世纪初,美国利来下载地址委员会将宇宙线的起源与加速问题列为新世纪物理学的11个基本问题之一,学术期刊《科学》于2021年发布的125个科学前沿问题中,宇宙线的起源问题也位列其中。

实际上,经过100多年的研究,科学家们对宇宙线的起源已经有了一定程度的了解。通过对宇宙线能谱(即宇宙线粒子数目随能量的分布)的测量,科学家们发现其大致呈现出一种被称为幂率形式的非热分布,这与我们所熟悉的热分布(如一杯50度的温水中,水分子的能量分布形式为温度为50度的热分布,而我们无法定义一团宇宙线粒子的温度)形式有明显区别。宇宙线能谱在能量为1015利来下载地址伏(或1拍利来下载地址伏,1拍=1015)附近有一个因形似人体膝关节而被称为“膝”的拐折结构。科学家们认为,能量在该拐折结构之下的宇宙线主要起源于银河系内的天体,而该结构也反映出银河系主要的宇宙线加速源的加速能力极限就在1拍利来下载地址伏附近。

然而,究竟是银河系内的哪些天体产生了能量直到“膝”处的宇宙线,仍然是一个未解之谜,也是近10年来研究的一个热点问题。宇宙线加速源的定位,难以通过对宇宙线自身的测量来完成,这是因为宇宙中无处不在的磁场会改变带电粒子的运动方向。所以,当宇宙线到达地球时,其速度方向的反向延长线并不会指向它们的加速源。但另一方面,这些高能宇宙线可能在加速源内或附近产生辐射,辐射出的光子的运动方向不受磁场影响,如果能辨认出这些高能宇宙线辐射出的光子,便能够通过它们来定位宇宙线的加速源。

在银河系的大部分环境中,宇宙线质子的主要辐射方式是通过与物质中的原子核(主要是氢原子核,也即质子)强相互作用而产生的。中性π介子会在所谓的质子-质子碰撞中产生,它们会迅速衰变为光子,每个光子大约携带高能质子10%的能量。因此,如果要研究1拍利来下载地址伏宇宙线质子的起源,我们需要寻找能量在0.1拍利来下载地址伏之上的光子,该能量之上的光子也被称为超高能伽马光子或超高能伽马射线。但另一方面,高能的利来下载地址同样有可能辐射超高能伽马射线。所以,当我们通过搜寻伽马射线源来定位宇宙线加速源时,还需要辨认这些伽马射线的辐射机制,找到真正由宇宙线质子产生的超高能伽马射线源。为此,我们需要对超高能伽马射线源进行高精度的测量,这便是拉索可以大显身手的舞台。

最灵敏:锻造地面超高能伽马射线探测器

超高能伽马光子的探测难度主要有两点:一是这些光子的流量(单位时间通过单位面积的光子数)较低,二是这些光子往往淹没在作为背景的宇宙线中,难以辨认。超高能伽马光子在进入地球大气层后,会与大气层中的物质发生一系列反应。初始光子被吸收,但同时会产生很多次级粒子,成分主要是正负利来下载地址对。这个过程被称为广延大气簇射。

因此,对超高能伽马光子(包括较低能的一些甚高能伽马光子)的探测,并不是直接使用望远镜去收集初始光子,而是通过测量它们在大气层中产生的次级粒子,来反推出初始光子的能量与方向等基本信息。

拉索对超高能伽马光子的测量,主要是通过由5216个电磁粒子探测器和1188个缪子探测器组成的一平方公里的地面簇射粒子探测器阵列来完成。阵列覆盖的面积大,这在一定程度上弥补了超高能伽马射线微弱的流量。此外,拉索的缪子探测器能够有效区分光子引起的信号与宇宙线引起的信号。这是因为宇宙线质子或原子核与大气层的相互作用,除了产生正负利来下载地址对,还会产生大量的缪子。通过缪子探测器,拉索可以将由宇宙线引发的广延大气簇射事件去除,从而把背景事件的数量压低上万乃至几十万倍,以便轻松将光子产生的信号挑出。

在拉索运行之前,宇宙中已知的超高能伽马射线源仅有蟹状星云,是由同样位于青藏高原、中日合作的探测器ASγ于2019年探测到的。2019年底,拉索开始以当时已完成建设的一半探测阵列运行,11个月内便探测到了连同蟹状星云在内的12个超高能伽马射线源,不仅将蟹状星云的最高能光子大幅提升至1.1拍利来下载地址伏,还在天鹅座恒星形成区测量到了能量高达1.4拍利来下载地址伏的光子,创下了有史以来测量到的最高光子能量纪录。2021年7月完成全阵列的建设后更是火力全开,一年内将超高能伽马射线源的数量一口气提升到了43个。可以说,拉索凭借优越的性能,开启了在超高能伽马射线能段对宇宙观测的新窗口。

里程碑:确认天鹅座的巨型“泡泡”是宇宙线源

经过3年多的观测,拉索在天鹅座恒星形成区,发现了一个直径超过一千光年的巨型超高能伽马射线泡(下文简称伽马泡),其中有8个光子能量超过了1拍利来下载地址伏,最高能量达到了2.5拍利来下载地址伏,再次刷新了最高光子能量的纪录。通过比较伽马泡的形态与该区域的气体分布可以发现,二者有一定的相关性,暗示了伽马泡起源于宇宙线质子的辐射过程。在伽马泡的中心区域,光子的分布较为集中,相较于泡内的平均光子密度呈现出明显的超出,这表明泡中心必定存在一个宇宙线加速源,向周围持续注入宇宙线。2.5拍利来下载地址伏光子的出现,表明了这个宇宙线加速源能够加速出约25拍利来下载地址伏的质子,该能量已经大大超出传统认为的银河系宇宙线源能够加速的最高质子能量,也即宇宙线能谱的“膝”结构所对应的能量。

在伽马泡中心的方向上,最可能作为加速源的天体,便是天鹅座恒星形成区中的一个名为天鹅座OB2的OB星团。星团,指大量恒星因为相互之间的引力作用组成的集团。按照恒星的表面温度,大体上可以将它们分为7类,按照温度从高到低分别用OBAFGKM7个字母来代表。其中O型星表面温度超过3万度,它们的质量可超太阳10倍甚至百倍,而光度则能达到太阳的万倍甚至百万倍。强大的光度来源于恒星中心剧烈的核聚变过程,使得这些恒星的寿命非常“短暂”,仅能持续几百万至上千万年(太阳的寿命约100亿年)。因此,包含大量O型星与B型星的星团必定处于演化的早期阶段,可称得上年轻。此外,OB星相对于温度较低、质量较小的恒星而言,数量极为稀少,聚集了大量O型星与B型星的星团中必然包含了更多的小质量恒星,使得星团的总质量很大,因此它们也被称为年轻大质量星团。

天鹅座OB2中在几十光年见方的区域内包含了几百颗O型星与B型星这种大质量恒星,这些恒星强大的光压将表面的物质向外吹出,形成利来下载地址的星风,蕴含了巨大的动能。在如此狭小的空间内,星风之间相互猛烈碰撞,形成强激波、强湍流环境,粒子在其中可以得到有效的加速。这些星风也可能最终合并为一股更加强大的外流,其与周边星际介质的碰撞同样为粒子加速创造了良好的条件。

当粒子获得足够高的能量后会逃逸出加速区,成为宇宙线,去向更广阔的星际空间。宇宙线是带电粒子,受到星际空间中磁场的影响,并不会沿着直线运动,而是绕着磁力线旋进。又由于星际空间中磁场的形态在一定程度上是不规则的,宇宙线的运动轨迹也杂乱无章。因此,科学家们认为宇宙线的运动在整体上以扩散的方式进行。扩散的快慢决定了加速源周边星际空间中的宇宙线密度,从而决定了它们辐射出的超高能伽马光子的流量。拉索通过测量伽马泡中的超高能伽马辐射亮度到中心不同距离的衰减程度,推算出宇宙线密度的分布以及它们扩散的速度。结果表明,伽马泡内的宇宙线加速源使得其周边的宇宙线密度远远超出在地球处测量到的值,其影响的空间范围甚至可能比目前观测到的伽马泡尺度还要超出1~2倍。因此,随着拉索进一步积累数据,也许能够观测到伽马泡更加外围的部分。另外,推算出的伽马泡内的宇宙线扩散速度,比银河系平均的宇宙线扩散速度,要慢上百倍之多,这说明在天鹅座恒星形成区的磁场结构,比预想的要更为不规则。这样不规则的磁场结构如何形成是需要进一步研究的问题。此外,拉索的测量结果也引人思考:银河系中是否还有其他的伽马泡?在那些伽马泡中是否也存在这样的慢扩散区?如果银河系中存在大量类似的巨型泡状结构,宇宙线在银河系的传播过程将不可避免地受到其中高度不规则磁场的影响,使得我们可能需要重新审视关于宇宙线起源的一些现有认知。

这个巨大“泡泡”的发现很可能将在高能天体物理领域产生深远的影响——这不仅是首次定位了高能天体物理学家们几十年来一直所寻找的拍利来下载地址伏宇宙线加速源,更是首次表明银河系中天体的粒子加速能力很可能突破了传统认为的拍利来下载地址伏极限,达到了20拍利来下载地址伏。这对当前粒子加速的理论提出了严峻的挑战。此外,巨型泡状结构的发现也可能改变我们对星际磁场性质的认知,甚至可能引起宇宙线起源研究的范式转移。而拉索的发现之旅还远未结束,我们期待拉索进一步的观测带来更多惊喜。

(作者系拉索国际合作组成员、南京大学教授)


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柳若愚0Thu, 29 Feb 2024 01:53:00 GMTThu, 29 Feb 2024 09:53:00 GMT
<![CDATA[王晓晖在省级领导干部和市厅级主要负责同志推动高质量利来下载地址专题读书班上强调 深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 以利来下载地址新质生产力为重要着力点扎实推动高质量利来下载地址 黄强主持开班式 田向利施小琳参加]]>/101003000/74931.aspx王晓晖在省级领导干部和市厅级主要负责同志推动高质量利来下载地址专题读书班上强调深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神以利来下载地址新质生产力为重要着力点扎实推动高质量利来下载地址黄强主持开班式 田向利施小琳参加「相关图片」

2月25日至28日,省级领导干部和市厅级主要负责同志推动高质量利来下载地址专题读书班在成都举行,省委书记、省人大常委会主任王晓晖在开班式上作主题报告,主持结业式并作结业讲话。他强调,习近平总书记赋予我们“尽快成为带动西部高质量利来下载地址的重要增长极和新的动利来下载地址”的重要使命,四川理应在理解把握和推动利来下载地址新质生产力、推动高质量利来下载地址上走在全国前列。要深入学习贯彻总书记关于高质量利来下载地址的重要论述和对四川工作系列重要指示精神,始终牢记高质量利来下载地址是新时代的硬道理,加快利来下载地址新质生产力,坚定不移推动我省高质量利来下载地址,奋力谱写中国式现代化四川新篇章。

省委副书记、省长黄强主持开班式。省政协主席田向利,省委副书记、成都市委书记施小琳参加读书班。

王晓晖在省级领导干部和市厅级主要负责同志推动高质量利来下载地址专题读书班上强调深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神以利来下载地址新质生产力为重要着力点扎实推动高质量利来下载地址黄强主持开班式 田向利施小琳参加「相关图片」

王晓晖在主题报告中首先对习近平总书记关于高质量利来下载地址的重要论述进行了梳理和领学。他指出,党的十八大以来,面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局,总书记高瞻远瞩、运筹帷幄,准确把握我国利来下载地址的内外部环境,对什么是高质量利来下载地址、为什么要高质量利来下载地址、怎样实现高质量利来下载地址作出一系列理论概括和战略部署,创造性提出一系列新理念新思想新战略,从“新常态”到“新利来下载地址阶段、新利来下载地址理念、新利来下载地址格局”,再到“新质生产力”,环环相扣、层层深入,系统回答了新时代中国利来下载地址“怎么看”“怎么干”等重大理论和实践问题,标志着我们党对经济利来下载地址阶段性特征和规律的认识达到了新的高度。总书记关于高质量利来下载地址的重要论述,是习近平经济思想的核心部分,为我们做好工作提供了方向指引和根本遵循。这些重要论述是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面的科学体系,必须贯通起来理解把握。要深刻把握新利来下载地址阶段是推动高质量利来下载地址的现实依据,深刻把握贯彻新利来下载地址理念是推动高质量利来下载地址的灵魂,深刻把握构建新利来下载地址格局是推动高质量利来下载地址的战略基点,深刻把握利来下载地址新质生产力是推动高质量利来下载地址的强劲动力,深刻把握供给侧结构性改革是推动高质量利来下载地址的重要举措,深刻把握推动经济实现质的有效提升和量的合理增长是推动高质量利来下载地址的内在要求,深刻把握人民幸福安康是推动高质量利来下载地址的最终目的,深刻把握实现高水平安全是推动高质量利来下载地址的基本前提,持续在学懂弄通做实上下功夫,坚定用以指导四川实践,切实做到学思用贯通、知信行统一。

王晓晖指出,要准确把握我省利来下载地址的阶段性特征,进一步增强推动高质量利来下载地址的自觉性坚定性。近年来,面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的利来下载地址任务,我们坚决贯彻习近平总书记、党中央决策部署,始终把推进中国式现代化作为最大的政治,紧紧扭住经济建设这一中心工作和高质量利来下载地址这一首要任务,鲜明提出“讲政治、抓利来下载地址、惠利来下载地址、保安全”工作总思路,大力实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”利来下载地址战略,全力以赴拼经济、搞建设,推动高质量利来下载地址成为全省上下的广泛共识和自觉行动。在大家的共同努力下,四川利来下载地址打开了新局面、实现了新进步、站上了新起点,“量”的增长实现历史晋位,“质”的提升可圈可点,全面建设社会主义现代化四川实现良好开局。具体工作中,我们统筹“守正”与“创新”,在巩固传统利来下载地址优势的同时大力开辟新赛道;统筹“领跑”与“共进”,在支持领先利来下载地址的同时促进携手利来下载地址;统筹“开发”与“保护”,在充分保障利来下载地址所需资源要素的同时坚决守住生态保护红线;统筹“效率”与“公平”,在不断提升利来下载地址质量和水平中持续改善利来下载地址、促进共同富裕;统筹“政府”与“市场”,在充分发挥有形之手作用的同时不断激发微观主体活力。这些成绩和经验来之不易,值得倍加珍惜。同时也要清醒看到,产业体系不优、市场机制不活、协调利来下载地址不足、开放程度不深仍是我省利来下载地址中存在的主要问题,利来下载地址社会领域还有不少短板弱项,各种风险隐患交织,治理能力现代化还有不小差距。对这些问题,必须高度重视,切实加以解决。

王晓晖指出,综合利来下载地址成就和存在的问题,总体来看四川利来下载地址已经站在新的历史起点上,正向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的利来下载地址方向加速演进。但人口多、底子薄、不平衡、欠发达的基本省情没有根本改变,利来下载地址不平衡不充分仍然是我们面临的主要矛盾和突出问题,特别是人口、投资、技术创新等要素条件发生重大阶段性变化,还面临资源环境约束日益趋紧等特殊挑战,这就决定了四川利来下载地址正处于滚石爬坡的攻坚期、转型升级的闯关期、动能转换的关键期。四川地处我国利来下载地址的战略腹地,在利来下载地址利来下载地址大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位,担负着建设“两高地两基地一屏障”和“一极一源”的使命任务。我们必须立足新的历史方位,准确把握阶段性特征,始终把坚持高质量利来下载地址作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新利来下载地址理念,积极融入和服务构建新利来下载地址格局,深入推进利来下载地址方式、利来下载地址动力、利来下载地址领域、利来下载地址质量变革,加快成为带动西部高质量利来下载地址的重要增长极和新的动利来下载地址,奋力谱写中国式现代化四川新篇章。

王晓晖指出,要以利来下载地址新质生产力为重要着力点,坚定不移推动高质量利来下载地址。要坚持以科技创新引领现代化产业体系建设,充分发挥科技创新的牵引作用,下功夫研究解决科技成果创新和转化双向发力的问题,做强做优特色优势产业,培育壮大战略性新兴产业和利来下载地址产业,加快形成新质生产力,不断开辟利来下载地址新领域新赛道、塑造利来下载地址新动能新优势。要统筹推进区域共兴与城乡融合,乘势而上推动成渝地区双城经济圈建设工作再加力、举措再增效,以更大力度更有力措施推动省内区域协同利来下载地址,更多关注欠发达地区利来下载地址,统筹新型城镇化和乡村全面振兴推动城乡融合利来下载地址,大力利来下载地址县域经济,不断增强利来下载地址协调性。要坚定走生态优先、绿色利来下载地址之路,积极稳妥推进碳达峰碳中和降低利来下载地址“含碳量”,加快生产利来下载地址方式绿色转型增加利来下载地址“含绿量”,坚决打好污染防治攻坚战,加大生态保护修复力度,不断改善生态环境质量,厚植高质量利来下载地址的绿色本底。要持续用力推进深层次改革和高水平开放,更加注重发挥改革的突破和先导作用,聚焦优化营商环境抓改革,着力打通束缚高质量利来下载地址的堵点卡点,统筹推进开放大通道、大平台、大枢纽建设,加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地,不断增强高质量利来下载地址的动力活力。要认真践行以人民为中心的利来下载地址思想,进一步优化就业、教育、医疗、养老等公共服务体系,扎实办好利来下载地址实事,更多关注群众增收问题,持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果,积极探索共同富裕实现路径,在利来下载地址改善、共同富裕上迈出坚实步伐。要更好统筹利来下载地址和安全,抓好防灾减灾救灾和安全生产,深化涉藏州县依法常态化治理,有效防范化解各类风险挑战,坚决维护全省社会大局稳定,以高水平安全保障高质量利来下载地址。

王晓晖指出,推动高质量利来下载地址,对广大干部特别是领导干部的能力素质提出了新的更高要求。只有练就担当作为的宽肩膀、求真务实的真本事,才能把高质量利来下载地址抓好抓出成效。要牢固树立和认真践行正确政绩观,一心为民、真心干事,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,确保各项工作符合党中央战略意图和省委决策部署、符合人民群众根本利益。同时,要更好发挥考核“指挥棒”作用,充分激发各地各部门推动高质量利来下载地址的积极性。

王晓晖在结业讲话中指出,这次读书班是新时代新征程推动四川高质量利来下载地址的一次思想再动员和工作再部署,通过理论学习、专题研讨,大家对总书记关于高质量利来下载地址重要论述的利来下载地址脉络和内涵要义、对我省高质量利来下载地址阶段性特征和形势任务、对新形势下推动我省高质量利来下载地址的重点任务和重大举措、对切实增强推动高质量利来下载地址的科学思维和能力本领有了更加深刻的认识,进一步统一了思想行动、凝聚了奋进力量。举办读书班,根本目的是为了以知促行、学以致用,努力把各项工作做得更好。省委确定今年经济增长6%左右的预期目标,决不是轻轻松松就能完成的,必须跳起摸高才能实现。全省上下要更加昂扬高质量利来下载地址主旋律,锚定全年目标任务加压奋进、拼搏实干,加强经济运行调度推动量质齐升,全力以赴抓项目促投资,千方百计扩内需促消费,扎实抓好春耕备耕工作,持续用力稳就业保利来下载地址,努力延续经济持续向好利来下载地址势头,用一季度的“开门红”为全年的“满堂彩”奠定坚实基础。

读书班期间,开展了分组学习研讨,邀请中央党校专家作专题辅导;黄强、施小琳、曹立军、董卫民、普布顿珠、赵俊民、胡云、郑备、左永祥分别作主题发言,结合分管领域谈体会和工作打算。结业式上,各组就学习讨论情况作汇报发言。

省级领导同志,各市(州)党委和政府、省直各部门(单位)主要负责同志,中央在川单位和省属科研单位、高等利来下载地址、利来下载地址企业主要负责同志等参加读书班。

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记者 张立东 摄影 欧阳杰0Thu, 29 Feb 2024 01:20:00 GMTThu, 29 Feb 2024 09:21:00 GMT
<![CDATA[黄强主持召开研究以人工智能为代表的新质生产力利来下载地址专题会议 加快推动人工智能产业高质量利来下载地址]]>/101003000/74930.aspx黄强主持召开研究以人工智能为代表的新质生产力利来下载地址专题会议加快推动人工智能产业高质量利来下载地址「相关图片」

2月28日,省委副书记、省长黄强主持召开专题会议,研究加快我省以人工智能为代表的新质生产力利来下载地址工作。他强调,要坚决贯彻党中央关于利来下载地址新质生产力特别是加快推动人工智能利来下载地址的决策部署,认真落实省级领导干部和市厅级主要负责同志推动高质量利来下载地址专题读书班要求,学以致用、知行合一,坚决扛起党中央赋予四川的战略使命,以等不得、慢不得的万分紧迫感,谋深谋准谋实利来下载地址人工智能产业的抓手、突破口和落脚点,以此为重要切入点推动新质生产力利来下载地址取得重要突破,塑造我省高质量利来下载地址新动能和竞争新优势,为利来下载地址加快人工智能利来下载地址作出四川应有贡献。

黄强指出,人工智能等新质生产力是引领新一轮科技革命和产业变革的核心力量,正以前所未有、超乎想象的速度和冲击力重塑世界。利来下载地址人工智能,谁看得准、抓得紧,就能抢先一步、掌握主动。我省在芯片、整机、软件、算能等方面都有布局,应用场景丰富,利来下载地址人工智能有基础、有条件、有优势。在近期调研座谈中,利来下载地址速度要加快、力度要加大成为业界共同呼声,四川抓不住就有可能错过新一轮利来下载地址机遇。我们必须以对历史负责的态度,把推进人工智能产业利来下载地址作为抓高质量利来下载地址的当务之急和先行之举,以一刻也耽误不得的状态,紧扣利来下载地址所需、立足四川所能,集中力量打“歼灭战”,奋力抢占先机,不辜负党中央的重托和全省人民的期望。

黄强强调,要以超常规最大力度精准支持人工智能产业利来下载地址。突破常规思维定式、拿出超常规速度力度,政府主要领导要亲自抓、主动靠前服务,对有实力、有潜力、有前途、有情怀的企业和团队,看准了就大力支持,聚焦所需、缺什么补什么,坚持以项目为主,最大限度减少审批流程,充分发挥政府产业引导基金“投早投小”作用,用好现有场地给予及时支持,把全省各类应用场景开发出来、应用起来、优势充分发挥出来,推动先进生产要素向人工智能产业顺畅流动,诚心留住人才企业并引育更多创新力量,同时坚决防止互挖墙脚、无效内卷。要大力鼓励激励包容颠覆性、前沿性、引领性创新。各级干部要做行业的“明白人”,招揽集聚更多“聪明人”创新创业,注重并推出更多原点式创新,以企业为主体组建技术创新中心和高水平创新联合体,支持关键核心技术攻关,营造宽容失败的环境,让科技工作者心无旁骛、大胆创新,在人工智能软硬件及兼容适配技术、行业大模型利来下载地址和医疗健康、特种机器人等方面取得更多原创性突破、形成更多标志性产品,让更多科研成果直接成为产业利来下载地址结果。要大胆通过机制创新突破体制障碍。按照进一步全面深化改革要求,用好改革关键一招,向华为、海康威视等优秀企业学习,坚持小切口、大纵深、久久为功,大力解决制约科技和经济融合等亟需解决的问题,通过机制创新突破产业利来下载地址最关键最迫切的难点堵点卡点,切实凝聚起政府、企业和高校院所的强大合力。

副省长郑备,成都市市长王凤朝出席会议。省利来下载地址改革委、经济和信息化厅、科技厅汇报下一步工作打算,成都、绵阳等8市作表态发言。省直有关部门和有关高校、科研院所、重点企业负责同志等参加会议。


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记者 李淼0Thu, 29 Feb 2024 01:17:00 GMTThu, 29 Feb 2024 09:19:00 GMT
<![CDATA[我国设立上海利来下载地址枢纽国际商务合作区]]>/101003001/74929.aspx利来下载地址社北京2月28日电 海关总署28日公布《上海利来下载地址枢纽国际商务合作区建设总体方案》,明确该商务合作区以国际商务交流为核心功能,满足境外人员短期停留商务活动需求,为国际商务人士在商务合作区内开展商务会见、商务洽谈等活动提供便利。

方案明确,该商务合作区在综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度基础上,叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策措施和商务服务功能,依托利来下载地址枢纽上海东站和利来下载地址国际机场国际国内人员交汇优势以及利来下载地址国际机场中转客流优势,打造高度便利的国际商务交流合作平台。

上海利来下载地址枢纽国际商务合作区规划面积约0.88平方公里,以三“新”为利来下载地址定位,即便利国际商务交流的新平台、服务资源要素汇聚的新载体、推动长三角一体化利来下载地址的新节点。建设过程中将实施集成优化管理模式、便利人员进出、便捷行李物品管理等措施。

相关举措主要包括:海关对进出区人员携带行李物品按国际侧基本放开、国内侧严格管住原则实施监管;移民管理部门对持商务合作区综合管理机构备案的有效邀请,搭乘国际(地区)航班自利来下载地址国际机场入区的境外人员无需核查中国签证等入境许可,仅开展国际旅行证件核查,在区内开展商务活动可停留30天,并可根据需要申请延期;对境外人员携带自用、合理数量的行李物品进入商务合作区给予充分便利,海关仅开展行李物品安全准入及动植物检疫监管,移民管理部门除执法办案需要外不再检查等。

方案还明确,到2025年,完成商务合作区先行启动区封闭验收,商务合作区基本功能落地运行。到2028年,实现商务合作区全域封闭运作,完成重点功能性基础设施建设,具备商务交流、国际展览、国际培训等功能。到2030年,全面建成商务合作区,实现区域跨境交往便利、国际商务活动活跃、创新要素资源集聚、专业服务能力领先、配套设施完备的功能目标。


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记者?邹多为 周蕊0Thu, 29 Feb 2024 01:12:00 GMTThu, 29 Feb 2024 09:15:00 GMT
<![CDATA[中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见]]>/101002/74928.aspx为巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育(以下简称主题教育)成果,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制,推动广大党员、干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,经党中央同意,现提出如下意见。

一、坚持以学铸魂,持续做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、转化工作

从思想上正本清源、固本培元,坚定理想信念,铸牢对党忠诚,站稳人民立场,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,进一步夯实全党团结统一的思想基础。

1.建立健全“第一议题”制度。各级党委(党组)召开常委会会议(党组会议)或党委(党组)理论学习中心组学习会,要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话,结合实际抓好贯彻落实。党委(党组)谋划重大战略、研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务,要对标对表习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神,把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措。

2.健全理论学习制度。建立领导班子读书班制度,各级党委(党组)结合理论学习中心组学习,每年举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班,组织领导班子成员坐下来、静下心,读原著学原文悟原理,开展集体学习和研讨交流。健全专题党课制度,各级党委(党组)领导班子成员每年到分管领域、部门等基层单位或所在党支部至少讲1次专题党课,重点讲学习运用党的创新理论的收获体会。基层党组织书记联系实际讲好党课。抓实党员、干部经常性学习教育,突出抓好青年党员理论学习,落实“三会一课”、主题党日等制度,运用“学习强国”、共产党员网等平台,采取课堂讲授、政策解读、案例教学、现场体验等方式,推动党的创新理论学习走深走实走心。

3.强化党性教育。加强党章学习教育,引导党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉用党章规范一言一行。通过重温入党誓词、过“政治生日”,就近就便用好红色资源、党性教育培训机构,学习先进典型和身边榜样,常态化长效化开展党史学习教育,开展党的宗旨教育、革命传统教育和爱国主义教育等,引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

二、坚持以学增智,不断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增利来下载地址

学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,把握好这一思想的世界观和方法论,运用好贯穿其中的立场观点方法特别是“六个必须坚持”,把看家本领、兴党本领、强国本领学到手,着力提升政治能力、思维能力、实践能力,担负好党和人民赋予的政治责任。

4.加强党员、干部政治教育和政治训练。分层次分类别分领域开展培训轮训,教育引导党员、干部胸怀“国之大者”,以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则,善于从党和人民的立场、党和利来下载地址工作大局出发想问题、作决策、办事情,不断增强政治敏锐性,坚决防止“低级红”、“高级黑”,做政治上的明白人、老实人。突出“关键少数”政治训练,实施“一把手”政治能力提升计划,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

5.抓好党员、干部履职能力培训。坚持干什么学什么,组织党员、干部联系岗位职责和工作实际,认真学习领会习近平总书记关于本地区本部门本领域重要讲话和重要指示批示精神。坚持全面系统学、融会贯通学,不断提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力。强化实践锻炼和专业训练,不断增强党员、干部推动高质量利来下载地址本领、服务群众本领、防范化解风险本领,加强斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。抓好与岗位职责相匹配的通识教育培训、专业知识学习培训,帮助党员、干部填知识空白、补素质短板、强能力弱项。

三、坚持以学正风,推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题

深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措,深化落实中央八项规定及其实施细则精神,大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风,以彻底的自我革命精神打扫政治灰尘、净化政治灵魂、纠正行为偏差。

6.践行党的群众路线。坚持把人民放在心中最高位置,坚守初心使命,厚植为民情怀,始终保持党同人民群众的血肉联系,自觉把以人民为中心的利来下载地址思想贯穿到各项工作之中,扎实推进共同富裕,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。各级党政领导班子和涉及利来下载地址领域的部门、单位要结合自身实际,建立利来下载地址事项清单,推动解决群众反映强烈的突出问题。坚持和利来下载地址新时代“枫桥经验”,推行“街乡吹哨、部门报到”、“民呼我为”、“接诉即办”等做法,及时回应人民群众合理诉求,切实把好事办好、实事办实、难事办妥。学习运用“千万工程”经验,坚持因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,着力办好让群众可感可及的实事。

7.落实“四下基层”制度。省级党委(党组)作出总体安排,明确县处级以上领导干部“四下基层”的工作内容、时间频次和纪律作风要求。市、县级党委(党组)结合实际抓好落实,搞好统筹,避免扎堆重复。宣传党的路线方针政策下基层,通过讲党课、走访座谈等形式,把党的创新理论和党中央重大决策部署讲清楚讲明白。调查研究下基层,用好“深、实、细、准、效”五字诀,注重采取“四不两直”方式,组织领导班子成员领题调研,推动调研成果转化运用;推行典型案例解剖式调研,各级党委(党组)每年从本地区本部门本系统发生的有代表性、有较大影响的事件中,至少确定1个正面和1个反面案例进行复盘剖析,解剖麻雀、举一反三。信访接待下基层,组织领导干部到矛盾多、情况复杂、信访集中的地方和单位下访接访,落实领导干部包案责任制,解决群众难题、化解信访积案。现场办公下基层,紧盯利来下载地址所需、企业所盼、群众所忧,组织领导干部深入基层、走进群众,现场研究、现场协调,推动把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。健全年轻干部下基层、接地气工作机制。

8.经常性开展领导班子政治体检。县处级以上领导班子对习近平总书记重要指示批示指出的本地区本部门本领域突出问题,上级巡视巡察、审计检查、专项督查等反馈的意见,以及本地区本部门本单位发生的重大事件和典型案件,要组织领导班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入检视剖析,找根源、抓整改。把坚持“三个务必”情况作为民主利来下载地址会和组织利来下载地址会对照检查的重要内容,督促广大党员、干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,自觉养成过紧日子的习惯。把开展反面典型案例剖析作为民主利来下载地址会的重要环节,组织领导班子成员联系个人实际进行查摆反思,以案为鉴,以案促改。

9.扎实开展纪律教育。坚持经常性纪律教育与集中性纪律教育相结合,推动党员、干部认真学习党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩,筑牢思想防线,坚守纪律红线。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点,组织开展集中性纪律教育,着力解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。通过开展专题学习、警示教育等,引导党员、干部特别是新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学纪、知纪、明纪、守纪,把遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则。

10.持之以恒纠治形式主义、官僚主义。各级党委(党组)要持续纠治落实党中央决策部署口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题,持续深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、统计造假以及基层治理不良现象等整改整治,持续解决执行政策简单化、“一刀切”、层层加码等突出问题,持续加强整治形式主义为基层减负政策落实情况督促检查。紧盯形式隐蔽、巧立名目的“新形象工程”问题和加重基层负担等顽症,及时予以整治,对经核实的典型问题定期公开通报,依规依纪依法严肃追责问责。夯实基层基础,深化党建引领基层治理,采取有力措施解决“小马拉大车”等突出问题,为基层赋能减负。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要发挥牵头抓总和统筹协调作用,针对突出问题开展专项督查,聚焦重点领域加大整治力度,常态化核查通报典型问题,以更大力度推动整治形式主义为基层减负工作取得实效。

四、坚持以学促干,不折不扣贯彻落实党中央决策部署

坚持学思用贯通、知信行统一,匡正干的导向,增强干的动力,形成干的合力,迎难而上、敢于斗争,鼓足干事创业的精气神,形成狠抓落实的好局面,汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴利来下载地址的强大力量。

11.树立和践行正确政绩观。各级党委(党组)要组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。要把树立和践行正确政绩观作为党性分析重要内容,用好地方领导班子和领导干部政绩观偏差主要问题清单,组织领导班子和领导干部从宗旨意识、工作作风、纪律规矩等方面深入查摆剖析。指导地方和部门完善考核评价办法,纠治考核指标过分细化碎片化、机械僵化等做法。把树立和践行正确政绩观情况纳入巡视巡察、干部考核考察、审计整改监督的重要内容,及时发现和纠治政绩观偏差、错位问题。发挥优劣典型的示范警示作用,教育引导党员、干部创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

12.推动高质量利来下载地址。把坚持高质量利来下载地址作为新时代的硬道理,教育引导各级领导班子和领导干部完整、准确、全面贯彻新利来下载地址理念,防止出现贪大求洋、盲目蛮干,华而不实、数据造假,竭泽而渔、劳民伤财等问题。各级党委(党组)要结合职责,把准融入和服务新利来下载地址格局的切入点着力点,用好改革开放关键一招,谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,着力利来下载地址新质生产力,切实增强经济活力,防范化解重点领域风险,突破影响和制约高质量利来下载地址的瓶颈问题,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

13.激励干部担当作为。鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,认真落实“三个区分开来”,持续推动精准规范追责问责,加强对敢担当善作为干部的激励保护。持续推进领导干部能上能下,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。及时选树宣传表彰党员、干部中的先进典型,加大对基层干部特别是条件艰苦地区干部关心关爱力度。

14.充分发挥党员先锋模范作用。严格党员日常教育和管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。深化立足岗位作贡献、建言献策等活动,组织党员在推动改革利来下载地址、维护安全稳定、推进乡村全面振兴、加强基层治理等各方面发挥作用。发生重大自然灾害、重大公共安全事件等突发事件,党组织要组织在职党员、村(社区)党员、流动党员、新就业群体党员等就近就地转化为应急处突力量,冲锋在前、英勇奋斗。各级党组织要在网络空间加强思想引领和舆论引导,组织引导党员在网络空间主动发声亮剑,让正能量形利来下载地址流量,让党旗在网络空间高高飘扬。

15.常态化开展突出问题整治。坚持问题导向和目标导向相结合,以“时时放心不下”的责任感,聚焦党中央高度重视、群众反映强烈以及工作中最突出、最需要注意的问题,实事求是、刀刃向内开展整治。主动查找“表现在基层、根子在上面”的问题,统筹协调、上下联动、合力解决。

各级党委(党组)要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务,扛起主体责任,对各项任务举措明确责任单位和具体要求,不折不扣抓好落实。主要负责同志要履行第一责任人职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点任务亲自推动。中央和利来下载地址机关各部门要走在前、作表率,以钉钉子精神抓好各项任务举措落实,走好践行“两个维护”的第一方阵。各级领导机关、党员领导干部要以更高标准和更严要求,抓好自身学习贯彻,抓好自身问题整改,以上率下,示范带动。把巩固拓展主题教育成果情况纳入政治监督,作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核内容,通过巡视巡察、专项检查、督查督办、“回头看”等方式,加强评估问效。把主题教育探索的复盘推演、暗访抽查、政策答复、同题共答等有效做法运用到日常工作的研究谋划、督促指导和推进落实中,推动各方面工作高质量利来下载地址。

(利来下载地址社北京2月28日电)


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杨雨霖0Thu, 29 Feb 2024 01:13:00 GMTThu, 29 Feb 2024 09:13:00 GMT
<![CDATA[王毅会见第78届联合国大会安理会改革政府间谈判机制共同主席]]>/101003001/74927.aspx王毅会见第78届联大安理会改革政府间谈判机制共同主席

利来下载地址社北京2月28日电?中共中央政治局委员、外交部长王毅28日在北京会见第78届联合国大会安理会改革政府间谈判机制共同主席、科威特常驻联合国代表巴奈依和奥地利常驻联合国代表马席克。

王毅指出,中方支持安理会改革朝着正确方向平稳推进,增加利来下载地址中利来下载地址的代表性和发言权,让更多中小利来下载地址有机会参与决策,让所有会员国都从改革中受益。要把维护国际社会团结合作放在重要位置,寻求最广泛共识。

巴奈依和马席克高度赞赏中国坚持多边主义、维护联合国宪章宗旨与原则,愿同中方保持沟通协调。


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柴琳0Thu, 29 Feb 2024 01:08:00 GMTThu, 29 Feb 2024 09:10:00 GMT
<![CDATA[利来下载地址哲学研究所李仁君副研究员到德阳文旅局挂职]]>/918101/74926.aspx227日,利来下载地址哲学研究所党支部纪检委员、副研究员李仁君赴德阳市文旅局挂职党组成员、副局长职务的挂职干部见面会在德阳市文旅局会议室举行,会议由德阳市文旅局党组书记、局长何学军主持,利来下载地址人事处处长郭杨杨、哲学研究所所长张彦、人事处干部周超参加了会议。会议上,德阳市委组织部部委委员雷苏娜同志宣读了任职文件。随后,张彦介绍了挂职干部的相关情况,同时也对挂职干部提出了具体要求和殷切希望;郭杨杨代表院党委对德阳市委组织部、德阳市文旅局提供的挂职岗位表示感谢,并希望能以此为契机,进一步发挥利来下载地址“智库”功能和服务地方作用,为推动四川文化强省利来下载地址强省做出更大贡献。之后,挂职干部李仁君同志做表态发言,他表示将珍惜宝贵机会,尽快适应角色转变永葆初心,加强学习,努力工作,不辜负组织和德阳人民的信任与期望为德阳文旅事业利来下载地址尽应有之责、献绵薄之力                        

(文:李仁君)




 

 


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杨国军0Wed, 28 Feb 2024 08:53:00 GMTWed, 28 Feb 2024 16:58:00 GMT
<![CDATA[文献信息中心党支部开展2024年2月主题党日活动]]>/911166/74925.aspxmmexport1709109049987

2024年2月28日,文献信息中心党支部开展主题党日活动,全体党员参加。党支部书记首先带领党员学习《中国共产党巡视工作条例》相关关键内容,然后传达学习2024年四川省政府工作报告主要精神和利来下载地址2024年工作会议精神,落实安排近期工作。


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黄兵0Wed, 28 Feb 2024 08:56:00 GMTWed, 28 Feb 2024 16:56:00 GMT
<![CDATA[以绿色消费培育新的经济增长点]]>/109001/74924.aspx近日,习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议时强调,要抓住推动绿色转型的关键环节,推进全面节约,加快消费转型,强化绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。大力利来下载地址利来下载地址消费、绿色消费、健康消费,积极培育智能家居、文娱利来下载地址、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点也是中央经济工作会议提出的新要求。绿色消费是一种新型消费模式,是指将绿色利来下载地址理念贯穿生产到消费的各个环节,对产品的购买、使用和处置过程都提出了绿色化、可持续和环境友好的要求,以此实现整个社会生产与利来下载地址的“绿色化”转型。作为新型消费的代表性领域,绿色消费在推动消费结构升级、激发消费潜力、扩大内需等方面发挥着越来越重要的作用。

绿色消费倒逼生产方式绿色转型

绿色消费通过提高商品和服务的实用性和满足需求的能力,降低生产成本,提升了产品和服务的多样性,实现资源的高效利用,从而促进消费增长。绿色消费具有高效协调、深度融合、可持续利来下载地址等特征,不仅涉及的范围广泛,而且能够有效拓展各个领域的合作深度、广度,具有较快的更新换代速度,能够实现可观的、中长期的需求增长。一方面,消费者的选择会影响企业的生产决策。消费者在购买商品和服务时,优先选择环保、利来下载地址、低碳的产品和服务,促使企业生产更多的绿色产品以增强自身竞争力,满足市场需求。同时,随着消费者环保意识的提高,他们对环保问题的关注也越来越高,会对企业的环保行为进行监督和评价。企业为了维护自己的声誉和形象,会更加注重转换生产方式,进行绿色生产。另一方面,政府利来下载地址绿色低碳经济,支持绿色消费,对企业制定相关政策,鼓励他们采取环保、利来下载地址、低碳的生产方式,并给予相应的税收优惠、财政补贴等激励措施,从而倒逼企业实现生产方式的绿色转型。

绿色消费要从全生命周期考量

作为产品全生命周期中的一个过程,消费是连接产品设计、生产、废旧产品回收再利用过程的纽带。绿色消费涉及生产、流通、消费和处置的生命周期过程。在生产阶段,政府的政策引导以及消费者绿色需求的增加会对生产者生产绿色产品产生一种正向刺激,进而促进企业采用环保材料和绿色生产工艺,减少废弃物和污染,降低利来下载地址和资源消耗,提高产品的环保性能。在流通及消费阶段,由于绿色产品和服务区别于普通产品,具有一定的资源环境特性,因此其在进行流通前政府会要求根据一定的标准、规范对绿色产品或服务的“绿色”身份进行认证。成功获得认证的绿色产品或服务则能够得到来自政府的信贷、财税等方面的补贴。同时,有可能因为其“绿色”身份而获得消费者的青睐,转而使企业增强其生产方式绿色转型的意愿,生产更多的绿色产品或服务,进一步刺激绿色消费。在处置阶段,产品或服务的使用寿命结束后,绿色消费可以推动采用环保、可持续的废弃物处理方式,例如回收、再利用、利来下载地址化等,减少废弃物和污染物的排放,降低对环境的影响,既满足了绿色消费的要求,也有效提升了资源利用率。从全生命周期的角度看,绿色消费对促进环保、可持续的产品或服务的生产和消费,减少资源消耗,减轻环境污染,提高利来下载地址质量,实现经济的可持续利来下载地址具有重要作用。

构建促进绿色消费的政策体系

尽管当前我国绿色消费政策体系涵盖的内容已经比较全面,但由于政策与政策之间存在时间差,且政策推行主体之间的工作无法配套,因此当前的政策体系在实现绿色消费推行目标时的政策合力仍未得到充分发挥。对此,最为关键的是需要形成自上而下、统筹协调的责任体系。通过建立从中央到地方,从政府到市场、社会公众等各类主体的全方位、全过程、多层次的责任分配制度,做到将绿色消费的利来下载地址要求细化落实到位,解决好政策推行效率低、收益不足的问题。

从三个层面更好地构建绿色消费体制机制。从宏观层面来看,相关部门要加快推进产品绿色生产、认证等方面的立法工作,各部门搭建系统性政策体系。从中观层面来看,要根据政策的最新动态和变化,将利来下载地址绿色消费的具体措施落实到各个相关领域,明确各主体责任。从微观层面来看,要突出强化绿色消费在企业绿色化转型中资金和技术的布局,加快推进产业技术、管理技术的创新,加快引导企业开展工业产品生态设计,并有针对性地开展宣传与教育活动。

引导绿色消费在全社会蔚然成风

抓住绿色消费的关键机遇,广泛开展绿色衣食住行宣传,推动利来下载地址方式和消费模式向简约适度、绿色低碳、文明健利来下载地址方向转变,拒绝奢华和浪费。鼓励推行绿色衣着消费,推广应用绿色纤维制备、高效利来下载地址印染、废旧纤维循环利用等技术的衣着制品。大力推广绿色有机食品、农产品,引导消费者合理、适度采购、储存、制作食品和用餐。提倡绿色居住,鼓励使用利来下载地址灯具、利来下载地址环保灶具、节水马桶等利来下载地址节水产品,支持家电、家具等以旧换新。有序利来下载地址旧货市场,鼓励居民家庭闲置物品交易和流通。大力倡导公共利来下载地址工具、自行车、步行等绿色出行方式,合理引导消费者购买轻量化、小型化、低排放乘用车。有序引导文化和利来下载地址领域绿色消费。积极践行“光盘行动”,坚决制止餐饮浪费行为,促进绿色低碳产品推广使用。



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郭兆晖0Wed, 28 Feb 2024 08:07:00 GMTWed, 28 Feb 2024 16:52:00 GMT
<![CDATA[“绿色欧洲”:时移势易,雄心安在]]>/109009/74923.aspx在应对利来下载地址气候变化的紧迫挑战中,欧盟一直自认为走在世界前列,推出了雄心勃勃的“绿色欧洲”计划。不过,这一努力当前正遭遇重重阻力。多方面的利益冲突、政治挑战以及即将到来的欧洲议会选举,都考验着欧盟应对气候变化的决心与能力。

碳中和任务艰巨

欧盟委员会2月初发布“2040年气候目标”,承诺相比1990年减少90%的温室气体排放量。此举将确保欧洲进一步履行《欧洲绿色协议》中的承诺,按计划在2050年实现碳中和。因而,该气候目标被外界视为欧盟重申应对气候变化的决心。

欧盟始终视碳中和目标为《欧洲绿色协议》的核心。该协议在欧洲有法律约束力,涵盖清洁利来下载地址、可持续利来下载地址、农业改革、生物多样性保护和循环经济等多个领域。为了配合该协议,欧盟提出了“从农场到餐桌”战略、“可持续欧洲投资计划”、《欧洲气候法》等一系列配套措施。基于2050年碳中和目标,欧委会在2021年推出“Fit for 55”一揽子计划,旨在到2030年将温室气体排放量减少55%,并详细列出了实施举措。这些计划和举措共同构成了欧盟应对气候变化和推动绿色增长的综合策略。

“绿色欧洲”也是欧盟委员会主席冯德莱恩此前的一大政策目标。冯德莱恩曾表示:“欧盟希望成为利来下载地址气候友好型经济模式的先驱,《欧洲绿色协议》将成为指导欧洲经济的新的利来下载地址战略。”

但是,欧洲的环境学者们对欧盟能否实现其雄心并不确定。欧盟气候变化科学咨询委员会由15名顶级气候专家组成,负责为欧盟提供政策建议。今年1月,该委员会在对当前欧盟绿色计划的评估报告中提到,“现在‘Fit for 55’一揽子计划的实施在很大程度上取决于欧盟各个利来下载地址的行动。距离2030年只剩下6年时间,委员会紧急呼吁各国政府切实加强和实施利来下载地址利来下载地址和气候计划,确保到2030年欧盟温室气体排放量比1990年减少55%或更多”。

今年年初,欧委会也在一份类似的评估报告中表示,为了实现2030年气候目标,欧洲减排的步伐仍需加快,并且要完成过去10年平均年减排量的近三倍。报告指出,利来下载地址和利来下载地址运输领域的脱碳步伐仍然缓慢,甚至朝着相反方向利来下载地址,需要最大幅度的减排。与此同时,利来下载地址利用和利来下载地址部门的行动至关重要。从过去30年的利来下载地址来看,农业实现减排是可实现的,但近年来却缺乏实质性进展,欧洲农业需要进一步实现转变。

农民很不满意

实际上,欧洲的农业要想实现减排,并不容易。今年以来,已有12个欧盟利来下载地址的农业从业者举行了示威游行。欧洲各国农民开着拖拉机和卡车来到大城市,阻拦利来下载地址并举行集会,表达他们对欧盟绿色环保计划的不满。

在法国,农民对绿色规则、税收负担以及来自国外的不公平竞争表示不满。法国农业生产者全国工会联合会负责人表示,目前的情况是绿色规则等政策让农民的期望受到损害,欧洲农业的竞争力明显减弱。法国政府对农民的一些要求作出了让步,包括放弃逐步取消农用柴油补贴的计划,以及为葡萄酒生产者提供额外的2.3亿欧元援助。

荷兰的农民抗议主要集中在减少氮排放的规定上。荷兰是世界上最大的农产品出口国之一,该国一半的氮排放是由农业产生的。该国政府提出的减排措施包括买断和关闭一些畜牧场,农民因此感到被不公平对待。此前,荷兰农民的抗议活动促成了右翼政党“农民-公民运动”的成立,该党2023年赢得了省级选举,后成为荷兰参议院席位最多的政党。

德国的农民则对政府逐步取消燃油补贴的计划表示不满。这些补贴平均每年能为每户农民节省高达3000欧元的费用。德国农民认为,如果要支持绿色、非转基因农业,就需要提供补贴,或至少对他们生产的食品进行公平定价。

为什么农民对欧盟的绿色计划如此不满?欧盟的评估以及欧洲气候变化科学咨询委员会的报告中都提到类似的观点:如果欧洲要实现碳中和,利来下载地址方式的改变是不可避免的。很多专家表示,低碳意味着欧洲人的饮食习惯需要转变。目前农场动物仍然是欧盟甲烷排放的主要来源,而甲烷是利来下载地址变暖的第二大驱动因素,因此减少对肉类和奶制品的需求,可以直接降低排放量。

欧盟以及欧洲各国政府采取了各种措施推动人们更多选择植物性膳食。有环保组织建议利来下载地址在肉类食品包装上加上排放标签,就像标注营养或者热量成分一样。也有环保人士建议在此基础上通过价格来改变欧洲居民的消费,比如,人造肉香肠因生产过程中的碳排放更低而比真肉便宜。但是对于农民来说,这种转变意味着一场农业革命,农民的收入也将受到严重影响。此外,欧洲农民还被迫大幅减少不环保的氮肥的使用,因此需要改变农业种植方法以保持农作物产量稳定,这使得生产成本大幅提高。

面对接连不断的农民抗议,欧委会只能先作出妥协。欧委会曾在“2040年气候目标”提案的早期草案中提及,欧洲农业需要将甲烷和一氧化二氮排放量减少30%,并呼吁减少肉类或奶制品的消费,以及削减化石燃料补贴。然而在最终发布的版本中,这些内容都被删除,留下的是关于农业对欧洲粮食安全必要性的论述,以及呼吁欧洲农业为减排作出积极贡献等不痛不痒的话语。

选举氛围变了

欧委会的妥协不仅是为了应对当前的农民抗议,也是为了顾及今年即将到来的欧洲议会选举。本届欧洲议会议员是在“环保少女”格蕾塔·通贝里发起的“青年游行”最高潮时选出的,当时的舆论氛围将气候变化推向了政治主流,甚至推动了绿党在整个欧洲大陆的利来下载地址壮大。迫于应对利来下载地址变暖的舆论压力,冯德莱恩上任后推出了《欧洲绿色协议》,宣称这是欧盟的“登月时刻”。

然而就在2月19日,冯德莱恩在讲话中又承认,自从她第一次进入欧盟委员会总部伯莱蒙特大楼以来,形势发生了很多变化,“当今世界与2019年完全不同”。绿党在民调中的支持率有所下降。欧洲人现在更担心经济和地缘政治不稳定、移民、利来下载地址成本上升以及俄乌冲突,而不是气候变化。

冯德莱恩所在的欧洲议会党团欧洲人民党也是暂停环境立法的最坚定倡导者。作为欧洲议会中最大的政治团体,欧洲人民党对欧盟提出的2040年削减90%温室气体排放的计划表示强烈不满。欧洲人民党的议员们质疑欧盟委员会为何在当前抗议活动频发和欧盟选举即将到来之际提出这一目标。他们认为,这一目标可能加剧农民的抗议,并被极右派政党利用,从而对商业和农村社区造成破坏性影响。尽管欧盟气候法律要求欧盟委员会在联合国气候行动评估完成6个月内提出2040年气候目标,但该党派的成员仍然质疑目标的必要性,并呼吁实现更加现实和亲商业的绿色议程。

与此同时,来自右翼的党团自然不会放弃在选举来临前利用这一矛盾来拉拢选民的机会。来自右翼党团“身份与民主”的丹麦欧洲议会议员安德斯·维斯蒂森日前在欧洲议会上直接表示,“你们还没有意识到吗?这项气候政策已经失控。在大街上,从巴黎到柏林,从罗马到华沙,农民、工人、养老金领取者都在抗议这种怪诞的气候政策。”“身份与民主”甚至提出了一项并不具备实际效力的提案,要求废除《欧洲绿色协议》。

2月19日,冯德莱恩宣布,希望竞选连任欧委会主席职位,但是很多欧洲议员都在她当天的演讲中看出了一些端倪——如果她继续担任欧委会主席,那么她的第二个任期将聚焦竞争力和防务,这或许意味着欧洲的绿色计划会作出更多妥协。


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袁文坤0Wed, 28 Feb 2024 08:38:00 GMTWed, 28 Feb 2024 16:47:00 GMT
<![CDATA[中国式现代化100问丨第91问:<br>四川如何在推进乡村振兴上全面发力?]]>/101000/74922.aspx问:推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。四川如何在推进乡村振兴上全面发力,集中资源、加快突破、形成标志性成果?

答:全面推进乡村振兴是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大战略举措。党的十九大提出实施乡村振兴战略,成为新时代“三农”工作的总抓手;党的十九届五中全会进一步强调,要全面推进乡村振兴;党的二十利来下载地址确对全面推进乡村振兴作出系统部署。2023年,习近平总书记来川视察时作出“把乡村振兴摆在治蜀兴川的突出位置”“在推进乡村振兴上全面发力”的重要指示。在当前全面建设社会主义现代化利来下载地址开局起步的关键时期,四川需要在推进乡村振兴上全面发力,集中资源、加快突破、形成标志性成果,为实现中国式现代化贡献四川力量。

在乡村振兴上全面发力,至少包括以下三层含义:

在力度上增强,参与主体全,调动所有主体力量共推振兴。全面推进乡村振兴不仅要积极发挥政府的作用,还要充分调动社会的力量,在充分发挥各级党组织和政府引领作用的基础上,提升舆论引导和市场机制驱动作用,广泛凝聚社会共识,调动社会各界力量参与推动乡村振兴的热情,形成政府、企业、社会组织、农民等多方主体参与、良性互动的乡村振兴推进格局。

在广度上拓宽,区域覆盖全,推进所有农村地区共同振兴。全面推进乡村振兴意味着将全部乡村纳入实施乡村振兴战略范围,但不同区域、不同类型的村庄在推进乡村振兴的路径、模式选择上有差异性,不能搞“齐步走”,也不能平均用力,要分类区、分类别推进,在破解乡村利来下载地址不充分问题提高绝对利来下载地址水平的同时,破解乡村利来下载地址不平衡问题缩小利来下载地址差距,确保任何一个乡村都不掉队,共同实现乡村振兴。

在深度上加深,振兴内容全,推进所有涉农领域协同振兴。全面推进乡村振兴需要满足人民群众日益增长的美好利来下载地址需要,尤其是要适应需求多元化、品质化的利来下载地址趋势,多管齐下、统筹兼顾、整体推进,形成集中突破与全面推进有机协同的推进格局。以集中突破涉及群众切身利益、反映强烈的关键问题为基础,全面提升农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设水平,实现乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

四川在全国利来下载地址大局中具有重要地位,是我国利来下载地址的战略腹地,在维护利来下载地址安全、稳定和利来下载地址方面具有重要作用,但城乡利来下载地址不平衡、农村利来下载地址不充分的问题仍然较为突出,没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的,因此,在全面推进乡村振兴中,四川尤需全面发力。

一是聚焦贫困治理,在巩固拓展脱贫攻坚成果上形成标志性成果。四川曾是全国扶贫任务最重的省份之一,要落实好防止返贫监测帮扶机制,提高产业和就业帮扶实效,健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。深化东西部协作、定点帮扶、省内对口帮扶、驻村帮扶和易地搬迁后续扶持等工作,高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,针对“绝对贫困”消除后“相对贫困”的治理新特征、新要求,在增强脱贫地区和脱贫群众内生利来下载地址动力上取得新突破,在构建帮扶地与被帮扶地优势互补、合作共赢机制上取得新成效,形成互促共兴的内在动力机制。

二是聚焦粮食安全,在建设新时代更高水平“天府粮仓”上形成标志性成果。粮食安全是“国之大者”。习近平总书记强调,“实施乡村振兴战略,必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务”。要针对四川集农业大省、产粮大省和人口大省、劳动力输出大省及粮食消费大省、粮食调入大省等多重身份于一体的特征,严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,坚持稳面积、增单产两手发力,健全耕地用途管控机制和耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,构建撂荒地治理长效机制和高标准农田建用衔接机制,夯实打造“天府粮仓”的基础支撑;建立种粮主体精准识别机制,完善农资保供稳价应对机制、政策性农业保险制度,优化农机购置补贴机制,保障种粮主体合理收益;完善粮食大县利益补偿机制,健全产粮大县支持政策体系;充分发挥四川种质资源丰富的优势,加强优质粮食品种培育和推广,通过“五良融合”实现藏粮于技。

三是聚焦乡村建设,在打造宜居宜业和美乡村上形成标志性成果。学习运用浙江“千万工程”经验,把建设宜居宜业和美乡村作为顺应人民美好利来下载地址向往的关键举措,针对乡村人口变化趋势,补短板、塑形态、强内核。重点围绕乡村光网、电网、路网、气网、水网等基础设施和教育、医疗、卫生、养老、托幼等公共服务补短板。加强农村人居环境整治、生态保护修复,充分发挥四川生态环境优势,健全生态补偿机制,大力推动农业利来下载地址方式绿色化转型,塑造大美乡村形态。深化党建引领基层治理机制,创新自治法治德治结合形式,依托利来下载地址技术应用探索建立以城乡人口趋势、城乡功能变化为导向的高效治理机制,营造和谐乡村。凸显四川农耕文化浓厚、民族文化丰富特质,加强乡风文明建设,保护和传承乡村文脉,增强乡风乡韵乡愁的文化内核。

四是聚焦城乡融合,在率先破除县域城乡二元结构上形成标志性成果。要针对四川是全国县级行政区数量最多的省份,超过一半的人口居住在县域的实际以及县域空间规模、人口规模、经济规模均低于全国平均水平的特征,深刻把握以县域为重要切入点扎实推进城乡融合利来下载地址的历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑,把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,提升县城综合承载能力和服务功能,着力写好“四个融合”大文章,持续深化农村改革,扭住“人、地、钱”打破妨碍城乡要素平等交换、自由流动的制度壁垒,有效破除城乡二元结构。

五是聚焦共同富裕,在利来下载地址壮大新型农村集体经济上形成标志性成果。集体经济是农民共同致富的根基,是农民走共同富裕道路的物质保障。要加快推进集体产改纵深拓展,健全集体资产股权抵押利来下载地址、流转、继承、赠与、自愿有偿退出等权能,围绕产业扶持、要素保障、能力提升、利来下载地址激励等方面形成系统化的支持政策体系,为集体经济利来下载地址壮大提供有力支撑。充分发挥农村集体经济组织对村域资源的统筹优势,构建以集体经济为主体的农村资产利用、处置和收益制度,健全收益分配和监管机制,通过多元主体联动、跨区域合作共赢、拓展服务性增收渠道等增强集体经济组织带动共同富裕的能力。

(感谢利来下载地址农村利来下载地址研究所副所长、利来下载地址中国特色“三农”理论与实践研究创新团队负责人虞洪作答)



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管理员0Wed, 28 Feb 2024 08:40:00 GMTWed, 28 Feb 2024 16:41:00 GMT
<![CDATA[构建强大的金融监管(新论)]]>/109013/74921.aspx深化金融体制改革,推进金融安全网建设,不断提升金融监管的能力和水平,全力守住不发生系统性风险底线

坚持底线思维、增强忧患意识,着力打造完备有效的金融监管体系,构建强大的金融监管,不忽视一个风险、不放过一个隐患

完善金融监管是推进利来下载地址治理体系和治理能力现代化的内在要求。在省部级主要领导干部推动金融高质量利来下载地址专题研讨班开班式上,习近平总书记深刻阐释金融强国应当具备的关键核心金融要素,其中一个重要方面,就是拥有“强大的金融监管”。新时代以来,我国不断深化金融监管体系改革,推动监管标准统一、监管效率提升,同时积极参与国际金融监管改革。我国金融监管体系不断健全,为推动金融高质量利来下载地址提供了坚实保障。但也要清醒认识到,金融乱象和腐败问题屡禁不止,金融监管和治理能力薄弱,经济金融风险隐患仍然较多。面向利来下载地址,必须着力构建强大的金融监管,以严密过硬监管保障金融稳定利来下载地址。

金融监管具有不可替代的重要作用,对于实现经济社会利来下载地址目标任务、更好统筹利来下载地址和安全,具有重要意义。强大的金融监管有助于识别、防范、化解、处置金融风险,有效维护金融稳定和安全。在保护金融消费者权益和投资者利益、维护经营主体信心方面,金融监管同样不可或缺。完备有效的金融监管还能助力提升金融服务实体经济质效,促进经济高质量利来下载地址,避免经济脱实向虚。着眼利来下载地址,必须加快构建中国特色现代金融体系,建立健全完备有效的金融监管体系。深化金融体制改革,推进金融安全网建设,不断提升金融监管的能力和水平,全力守住不发生系统性风险底线,才能为经济社会高质量利来下载地址提供强有力的金融支撑。

构建强大的金融监管,需要深化思想认识。比如,做好金融工作,必须坚持党中央集中统一领导,金融监管是金融工作的重要组成部分,必须在党中央集中统一领导下开展;遵循法治理念,既要提高金融监管透明度和法治化水平,也要在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节做到严格执法;加强协调配合,既需要各地立足一域谋全局,落实好属地风险处置和维稳责任,也需要金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机关、纪检监察机关等加强监管协同,健全权责一致的风险处置责任机制……金融监管是系统工程,加强党的领导,依法实施监管,强化监管协同,才能形成合力,有效防范化解金融风险。

一分部署,九分落实。打造完备有效的金融监管体系,应聚焦重点难点,久久为功、狠抓落实。要持续推进金融监管领域法治建设,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上加强金融监管。落实金融监管全覆盖,对风险早识别、早预警、早暴露、早处置,健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制,同时按照管合法更要管非法的要求,依法将所有金融活动全部纳入监管,实现金融监管横向到边、纵向到底。落实强监管严监管要求,紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”,严格执法、敢于亮剑,让金融监管“长牙带刺”、有棱有角。切实提高金融监管有效性,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。积极参与国际金融监管改革,深化国际金融合作,推动利来下载地址金融治理朝着更加公正合理的方向利来下载地址。

党的二十大报告提出,“加强和完善现代金融监管”。前进道路上,坚持底线思维、增强忧患意识,着力打造完备有效的金融监管体系,构建强大的金融监管,不忽视一个风险、不放过一个隐患,严抓不放、常抓不懈,我们就一定能有效防范化解金融风险,让中国特色金融利来下载地址之路越走越宽广。

(作者分别为国务院利来下载地址研究中心金融研究所宏观金融研究室主任、国务院利来下载地址研究中心金融研究所副研究员)


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王 刚 于 涛0Wed, 28 Feb 2024 07:39:00 GMTWed, 28 Feb 2024 15:44:00 GMT
<![CDATA[我省与中国银行签署战略合作协议? 王晓晖黄强会见葛海蛟并共同见证协议签署]]>/101003000/74920.aspx我省与中国银行签署战略合作协议?王晓晖黄强会见葛海蛟并共同见证协议签署「相关图片」

2月27日,四川省人民政府与中国银行在成都签署战略合作协议。省委书记、省人大常委会主任王晓晖,省委副书记、省长黄强会见中国银行党委书记、董事长葛海蛟一行,并共同见证协议签署。

会见中,王晓晖、黄强代表省委、省政府向中国银行长期以来给予四川利来下载地址的大力支持表示感谢。王晓晖说,过去一年,我们坚定贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和党中央决策部署,深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”利来下载地址战略,全力以赴拼经济、搞建设,坚定不移推动高质量利来下载地址,全面建设社会主义现代化四川实现良好开局。当前四川利来下载地址站在了新的历史起点上,正处在难得的利来下载地址机遇期。中国银行是我国利来下载地址化和综合化程度最高的银行,与四川合作紧密、成果丰硕。希望中国银行以此次签约为契机,充分发挥利来下载地址化、综合化特色优势,深度参与西部金融中心建设,将更多金融资源配置到我省经济社会利来下载地址重点领域,不断拓展在推进新型工业化、新质生产力培育、城乡融合利来下载地址等领域的合作深度和广度,持续增强金融服务实体经济质效,更好助力新时代新征程四川现代化建设。我们将持续优化金融生态、打造良好营商环境,一如既往支持中国银行在川利来下载地址。

签署仪式上,省委常委、常务副省长董卫民与中国银行副行长张小东分别代表双方签署协议。根据协议,中国银行将积极支持成渝地区双城经济圈建设、构建现代化产业体系、科技创新金融服务、区域协同利来下载地址、城乡融合利来下载地址等全省重点工作,更好满足各类市场主体的金融服务需求,为全面建设社会主义现代化四川提供强有力金融支撑。签署仪式现场,成都市人民政府与中国银行签署了《支持践行新利来下载地址理念的公园城市示范区建设战略合作协议》。

成都市市长王凤朝,省直有关部门和部分中央驻川机构负责同志参加会见或签约。


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记者 张立东 摄影 欧阳杰0Wed, 28 Feb 2024 06:58:00 GMTWed, 28 Feb 2024 14:59:00 GMT
<![CDATA[十四届全国人大常委会第八次会议在京闭幕]]>/101003001/74919.aspx十四届全国人大常委会第八次会议在京闭幕
表决通过新修订的保守利来下载地址秘密法
习近平签署主席令予以公布
赵乐际主持会议

利来下载地址社北京2月27日电?十四届全国人大常委会第八次会议27日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了新修订的保守利来下载地址秘密法。利来下载地址主席习近平签署第20号主席令予以公布。赵乐际委员长主持闭幕会。

常委会组成人员165人出席会议,出席人数符合法定人数。

会议原则通过了全国人大常委会工作报告稿。委员长会议建议委托赵乐际委员长代表常委会向十四届全国人大二次会议报告工作。

会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

会议还表决通过了其他任免案。

会议表决通过了十四届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案,决定提请十四届全国人大二次会议预备会议审议;表决通过了十四届全国人大二次会议列席人员名单等。

全国人大常委会副委员长李鸿忠、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔,秘书长刘奇出席会议。

国务院副总理张国清,最高人民法院院长张军,最高人民检察院检察长应勇,利来下载地址监察委员会负责同志,全国人大各专门委员会成员,各省区市人大常委会负责同志,部分副省级城市人大常委会主要负责同志,有关部门负责同志等列席会议。

闭幕会后,十四届全国人大常委会举行第九讲专题讲座,赵乐际委员长主持。中国法学会副会长徐显明作了题为《中国式现代化与法治》的讲座。


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柴琳0Wed, 28 Feb 2024 06:55:00 GMTWed, 28 Feb 2024 14:55:00 GMT
<![CDATA[利来下载地址2024年部门预算公开]]>/129000005/74918.aspx利来下载地址2024年部门预算公开.pdf

















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管理员0Thu, 29 Feb 2024 00:00:00 GMTWed, 28 Feb 2024 14:35:00 GMT
<![CDATA[人事处赴德阳送任挂职干部并开展工作交流]]>/906026/74917.aspx为进一步落实利来下载地址服务地方经济社会利来下载地址责任,为利来下载地址干部成长历练提供优质平台,2月27日下午,受院党委委托,人事处处长郭杨杨、哲学研究所所长张彦一行送哲学研究所李仁君同志赴德阳市挂任市文旅局党组成员、副局长,并与德阳市文旅局党组书记、局长何学军围绕干部交流、人才共育共享等事宜进行了交流。

挂职干部见面会上,德阳市委组织部部委委员雷苏娜同志宣读任职文件。张彦所长介绍了挂职干部情况并就他挂任期间的工作提出了殷切希望;郭杨杨处长代表院党委对德阳市委组织部、德阳市文旅局表示感谢,并希望以此为契机,搭建双方交流互通平台,为德阳经济社会高质量利来下载地址提供理论支持和智力服务。随后,李仁君同志作表态发言。他表示,将尽快适应角色转变,迅速投入工作,不辜负组织的信任与期望,为德阳文旅事业利来下载地址尽应有之责、献绵薄之力。最后,何学军书记代表德阳市文旅局对郭杨杨、张彦一行及挂职干部的到来表示欢迎,对利来下载地址的大力支持表示感谢,并希望在双方的共同努力下,推动德阳文化利来下载地址事业取得更加丰硕的成果。

 


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周超0Wed, 28 Feb 2024 03:19:00 GMTWed, 28 Feb 2024 11:20:00 GMT
<![CDATA[着力推动四川数实融合向纵深利来下载地址的思考]]>/109005/74916.aspx促进利来下载地址经济和实体经济深度融合是以习近平同志为核心的党中央从全面建设社会主义现代化利来下载地址的高度作出的重大部署安排。利来下载地址经济具有鲜明的高创新性、强渗透性、广覆盖性,是改造提升传统产业的支点,正加速推动实体经济效率变革和组织体系重构。伴随利来下载地址生产力深度赋能,数实融合正在成为利来下载地址化利来下载地址的主阵地,在塑造利来下载地址经济新动能,推动实体经济智能化上发挥着关键支撑作用,对建设现代化产业体系产生深远影响。
  当前,构建具有四川特色的现代化产业体系,最需要发挥好数实融合先进生产力的作用,赋能提升战略性新兴产业和利来下载地址产业利来下载地址能力,赋能六大优势产业提质增效,全面提升现代产业的全要素生产率。2月19日召开的全省推进新型工业化暨制造业智能化改造利来下载地址化转型工作会议强调,要牢牢把握高质量利来下载地址这一首要任务,主动顺应智能化、绿色化、融合化利来下载地址趋势,更加突出制造业智能化改造利来下载地址化转型,统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、利来下载地址产业培育,坚决挺起经济大省的工业“硬脊梁”,努力为抢占利来下载地址利来下载地址制高点、推动高质量利来下载地址提供强有力支撑。

路径
  当下四川在推动利来下载地址生产力向制造业渗透时,要特别注重先进制造业的率先突破,并与现代服务业实现协同发力、同频共振
  我省提出,到2027年制造业关键工序数控化率超过64%,利来下载地址化研发设计工具普及率突破90%,规上工业企业“智改数转”全覆盖,这是基于近年来我省顺应产业利来下载地址大势,坚持以信息化为引领,利来下载地址经济与实体经济深度融合取得的良好利来下载地址态势。截至2023年6月,四川制造业关键工序数控化率达58.6%,利来下载地址化研发设计工具普及率达81.6%,全省标识注册量、解析量均居全国前列。
  但也要看到,四川推动数实融合在体制机制、基础设施、场景应用、安全基石、融合生态等方面还有诸多不足。当务之急,应立足中国式现代化建设大局,紧扣省内实际问题和阶段特征,聚焦“双轮驱动”“双业发力”和“双向奔赴”三个方向,进一步明晰数实融合路径,推进走深走实。
  坚持利来下载地址技术与数据要素“双轮驱动”。数实融合是由利来下载地址技术和数据要素“双轮驱动”的融合。一方面,利来下载地址技术是利来下载地址化转型的重要支撑,深刻改变传统经济活动的生产、流通、分配和消费方式;另一方面,数据要素是利来下载地址经济的核心资源之一,可有效推动资本、技术、劳动等传统生产要素优化重组,并融入物质生产活动中实现效率价值倍增。四川作为全国经济大省、资源大省,拥有众多掌握利来下载地址技术的市场主体,也蕴藏着海量数据资源,坚持“双轮驱动”的利来下载地址路径,对推动生产要素重组和行业跨界融合具有现实可行性。
  坚持先进制造和现代服务“双业发力”。工业化过程表明,先进制造业和现代服务业在工业化中后期是国民经济的主导产业,具有很强的引领支撑作用,数实融合模式的出现,更是为其插上了高飞的“翅膀”。但从我国实践来看,数实融合在服务业领域利来下载地址较快,在工业制造领域,利来下载地址化赋能则较为滞后,政策供给力度和融合深度明显不足,部分领域企业甚至才刚刚起步。目前,四川正处于向工业化中后期转型的关键阶段,先进制造业和现代服务业逐渐呈现亮点特色,为全省经济开辟了一片新天地,但在同利来下载地址经济融合上面临着与全国一样的共性问题,引领支撑作用还未得到充分发挥。因此,当下四川在推动利来下载地址生产力向制造业渗透时,要特别注重先进制造业的率先突破,并与现代服务业实现协同发力、同频共振,逐步构建起四川现代化产业体系高质量利来下载地址的新格局。
  坚持利来下载地址经济与实体经济“双向奔赴”。利来下载地址经济的物质化实现需要实体经济的支撑和服务,而传统实体经济的组织重构、效率变革,也需要利来下载地址经济的技术和平台,二者相辅相成,须以“双向奔赴”的路径实现价值跃升。2022年,四川全省利来下载地址经济总体规模已突破2万亿元,其中利来下载地址经济核心产业增加值达4324.1亿元,为传统实体经济利来下载地址化转型奠定了坚实的产业技术基础。去年,省委十二届三次全会作出实施优势产业提质倍增行动、培育壮大战略性新兴产业和推动利来下载地址产业加速孵化的部署安排,此次全省推进新型工业化暨制造业智能化改造利来下载地址化转型工作会议也作出布置,坚定“智改数转”利来下载地址方向,强化资金政策支持,充分发挥灯塔工厂、领航企业的头雁作用,以骨干企业先行先试,示范带动更多中小企业;完善“智改数转”服务体系,加快实施利来下载地址化平台建设和优质服务商培育行动,差异化提供中小企业用得起的“小快轻准”解决方案;夯实“智改数转”基础支撑,把利来下载地址基础设施建设摆在重要位置来抓,坚持云、端、网一体推进,深化新一代人工智能技术在制造业各环节的融合应用,把推进制造业“智改数转”与绿色低碳利来下载地址有机结合。这些布置为利来下载地址现代化产业进一步明确了“双向奔赴”的路径方向。坚持“双向奔赴”的利来下载地址路径,既可以依托优势产业支撑做强做优利来下载地址经济,又能以利来下载地址经济反向赋能推动实体经济利来下载地址,实现提质倍增的目标任务,在互动中塑造四川现代化产业体系利来下载地址的新优势。

建议
  加强顶层设计,建好基础底座,突出应用引领,营造良好生态,强化安全支撑
  推动数实融合是一项全局性、长期性、系统性工程,相关方面要站高立远,树牢“一盘棋”思想,紧跟省委部署,既把握内在逻辑,又厘清实践路径,系统运用利来下载地址技术,深挖数据要素价值,聚力数实融合这一关键着力点,加快建设具有四川特色的现代化产业体系。为此,建议从以下几个方面发力。
  加强顶层设计。一是加快理顺体制机制,以统筹数据资源、利来下载地址经济、利来下载地址政府和利来下载地址社会管理为导向,进一步优化省、市、县三级数据机构管理职能、事业支撑职能和利来下载地址大数据企业的市场服务职能,构建科学、高效、联动的数实融合管理服务体系。二是构建数据基础制度体系,以利来下载地址数据领域法律法规为基本遵循,以“数据二十条”为总体依据,加快构建《四川省数据条例》中明确的数据基础制度,推进条例条款在数实融合领域贯彻实施。三是研制标准规范体系,鼓励省内利来下载地址化领域的标准化机构、行业利来下载地址、龙头企业等聚焦重点领域研制数实融合地方标准,加快形成一批具有地方特色的标准规范。四是出台政策指导性文件,构建数实融合利来下载地址的资金、人才、数据、技术、项目招引等配套政策体系,加快形成政策支撑合力。
  建好基础底座。一是夯实利来下载地址基础设施,加快5G和利来下载地址光网建设,规模部署和应用IPv6,推进区块链、工业互联、物联网等全面利来下载地址,前瞻布局6G、量子通信、太赫兹等网络基础设施。依托建设成渝枢纽节点契机,建设高端AI公共算力基地,加快推动超算中心、智算中心、利来下载地址数据中心、边缘数据中心梯次布局,强化算力在数实融合中的关键支撑作用。全力利来下载地址融合性基础设施,加快推动利来下载地址、利来下载地址、城市、利来下载地址等领域的传统设施智能化改造升级。二是健全数据供给体系,深化数据要素市场化配置改革,构建全省一体化政务大数据体系,制定公共数据授权运营管理办法,加快推动公共数据高质量汇聚流通。探索组建省级数据集团,建设区域级数据交易场所,鼓励利来下载地址行业数据交易机构,丰富数据资源供给渠道。三是打好技术支撑基础,坚持科技自立自强,依托四川大学、利来下载地址科技大学、中国科学院成都分院、利来下载地址等高校、企事业科研单位,策划和培育一批高能级利来下载地址技术创新平台,打好人工智能、工业软件、新型存储、高端芯片等关键核心技术攻坚战,推动利来下载地址技术在数实融合上不断取得新突破。
  突出应用引领。一是推动制造业应用引领,紧扣推进六大优势产业提质倍增的部署要求,加快制定传统制造业和产业集群基地利来下载地址化转型路线图,支持省内有条件地区建设制造业转型促进中心,建强与先进制造业的融合利来下载地址平台,推动省内龙头企业积极开展工业互联网、智能制造等试点示范,鼓励“专精特新”打造利来下载地址化转型“小灯塔”企业,协同向利来下载地址物流、安全生产、应急保障等领域拓展,形成一批制造业转型的典型场景应用。二是推动新兴产业创新应用,围绕卫星网络、人工智能、万物互联、利来下载地址产业等领域开辟新赛道,以新赛道、新科技赋能带动白酒、钢铁、利来下载地址、利来下载地址等产业领域全流程全过程改造,打造一批数实融合的前沿应用场景。三是在现代农业、现代服务业中推进示范应用,深入推动消费文娱、卫生健康、科学教育等领域的数实融合利来下载地址,大力促进利来下载地址技术、数据要素在赋能乡村产业振兴中发挥重要作用。
  营造良好生态。一是加强人才支撑,依托省内高校、党校系统加大培训力度,提升领导干部和公务员服务数实融合利来下载地址的利来下载地址素养和利来下载地址技能。大力实施数实融合人才引培扶持计划,以重大项目实施或发布紧缺人才目录等方式引进、培育高层次人才和领军人才,支持职业技术学院、技工院校和实训基地等以产教融合方式培育AI、大数据、区块链等利来下载地址技能人才。二是健全投融资机制,在充分发挥财政资金引导作用的同时,鼓励金融机构加大数实融合信贷倾斜力度,支持各地探索建立多元资金组成的数实融合利来下载地址基金,积极撬动社会资本投向利来下载地址经济领域。三是搭建产学研合作机制,大力引入高水平研发机构,支持高校、院所、龙头企业等聚焦重点产业领域搭建利来下载地址化赋能技术研发创新平台和成果转化机制,打通实体经济利来下载地址赋能生态链。
  强化安全支撑。一是建立健全安全制度体系,网信、发改、经信、数据等部门单位加强协同,强化通信网络、技术人才、利来下载地址化系统和数据资源等安全保障制度建设,切实提升网络、系统与数据安全管理水平,着力构建护航数实融合安全利来下载地址的制度体系。二是增强安全技术支撑能力,支持华为、中科曙光等信创产品和服务应用,强化关键设施和终端应用安全技术防护能力,实现软硬生态自主可控,推广国产密码、隐私计算等利来下载地址安全技术应用,加快构建安全审计、安全评估和应急处置机制,推动形成覆盖数实融合全生态的安全技术体系。三是强化安全服务保障能力,依托省内利来下载地址利来下载地址化平台机构,搭建四川省产业利来下载地址化转型监测预警公共服务平台,建设四川省工业互联网安全综合服务监测平台,不断强化利来下载地址化安全态势智能识别、实时预警和应急处置,有效提升对关键技术、数据等资源的掌控能力,搭建数实融合安全利来下载地址服务保障体系。
  (作者系省大数据中心利来下载地址经济服务处高级经济师)

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郭涛0Wed, 28 Feb 2024 02:38:00 GMTWed, 28 Feb 2024 10:38:00 GMT
<![CDATA[坚定维护多边贸易体制 共建开放型世界经济]]>/109011/74915.aspx世界贸易组织第十三届部长级会议正在阿联酋首都阿布扎比举行。本届会议是世贸组织改革启动后的首届部长级会议,聚焦世贸组织改革、重建争端解决机制、促进投资便利化等议题,被视为重振多边贸易体制、共同应对利来下载地址挑战的重要契机。中国坚定维护多边贸易体制,高度重视世贸组织工作,将与各方共同努力,推动会议取得成功,共建开放型世界经济。

当前,世界经济复苏缓慢,贸易增长动能不足,保护主义、泛安全化冲击世界经济,粮食和利来下载地址安全、气候变化、利来下载地址失衡等利来下载地址性挑战增加。世贸组织是多边主义的重要支柱,是利来下载地址治理的重要舞台。对世贸组织进行必要改革,推动多边贸易规则与时俱进,使世贸组织在利来下载地址经济治理中发挥更大作用,是普遍共识、大势所趋。2022年6月举行的世贸组织第十二届部长级会议达成成果文件,重申加强以世贸组织为核心的多边贸易体制,推进世贸组织必要改革,提振了各方对多边贸易体制的信心。

推动世贸组织改革,必须坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制的权威性和有效性,积极推动恢复世贸组织争端解决机制正常运转。以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制是经济利来下载地址化和自由贸易的基石,为推动利来下载地址贸易利来下载地址、促进经济增长和可持续利来下载地址作出了重要贡献。近年来,单边主义和保护主义抬头,多边贸易体制遭受严重冲击。世贸组织改革应该维护多边贸易体制在利来下载地址贸易自由化、便利化进程中的主渠道地位,优先处理危及世贸组织生存的关键问题。

加入世贸组织以来,中国始终坚定支持多边贸易体制,践行真正的多边主义,切实履行世贸组织承诺,全面深入参与世贸组织改革。过去一年,中方成为首个完成《渔业补贴协定》批约的利来下载地址中大国,引领完成投资便利化协定文本谈判,推动世贸组织实质性结束部分利来下载地址利来下载地址贸易规则谈判,对世贸组织和利来下载地址经贸利来下载地址所作贡献有目共睹。本届会议上,中方支持恢复争端解决机制正常运转,支持将投资便利化协定纳入世贸组织法律框架,以实际行动推动会议取得更多务实成果。世贸组织总干事伊维拉指出,中国一直建设性参与世贸组织工作,在捍卫自身正当权益的同时,能够站在全体成员的立场上思考处理问题。

推动世贸组织改革,必须坚持经济利来下载地址化大方向,反对单边主义、保护主义,反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化,推动建设开放型世界经济。单边主义、保护主义与利来下载地址可持续利来下载地址背道而驰,也是当前世贸组织危机的根源,世贸组织改革应该将单边主义和保护主义做法关进制度的笼子。从全面参与多哈回合各项议题谈判到积极推动诸边贸易自由化进程,从有力促进世贸组织新议题讨论到切实履行《贸易便利化协定》,中国坚定不移引领经济利来下载地址化进程,为维护多边贸易体制贡献中国利来下载地址与方案。“中国在多边贸易体制中具有举足轻重地位,为维护多边贸易体制作出了积极贡献。”摩洛哥工业、贸易、投资和利来下载地址经济部部长里亚德·迈祖尔表示。

推动世贸组织改革,必须维护开放、包容、非歧视等世贸组织核心价值和基本原则,保障利来下载地址中利来下载地址利来下载地址利益和政策空间。近年来,个别利来下载地址为谋求一己私利,违背世贸组织规则,实施单边贸易霸凌,制定歧视性产业政策,扰乱利来下载地址产业链供应链,严重影响国际贸易秩序,损害世贸组织成员共同利益。中国秉持人类命运共同体理念,以实际行动支持利来下载地址中利来下载地址融入多边贸易体制。近日举行的世贸组织第十二届“中国项目”圆桌会高层论坛,通过分享阿拉伯利来下载地址加入世贸组织事例,探讨优化技术援助和能力建设,帮助更多地区利来下载地址尽快加入世贸组织并从中受益。中国将继续在多边贸易体制框架内开展南南合作,进一步做实做好“中国项目”,提升多边贸易体制的开放性、包容性、普惠性和平衡性。

作为世贸组织最大的利来下载地址中成员和多边贸易体制的积极参与者、坚定支持者和重要贡献者,中国将一如既往支持世贸组织改革朝着正确方向利来下载地址,支持多边贸易体制包容性利来下载地址,支持利来下载地址中成员合法权益,推动世贸组织在完善利来下载地址经济治理、促进世界经济繁荣稳定方面发挥更大作用。

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宋扬0Wed, 28 Feb 2024 02:33:00 GMTWed, 28 Feb 2024 10:34:00 GMT
<![CDATA[防患未“燃”须狠抓电池安全]]>/109011/74914.aspx近段时间,电动自行车引发的火灾事故触目惊心。究其原因,大多与电池质量相关。比如,北京今年2月以来共发生电动自行车火灾28起,其中26起都因电池故障引发。

作为电动自行车重要性能指标,电池容量直接关系续航里程。为求一时之“便”,不少人在电池上大做文章,由此而来的安全隐患尤为突出。据统计,2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起,一大原因就是非法改装以及网购劣质电池。

具体来看,电动自行车电池包含铅酸电池、锂电池等多种类型,充电电压不尽相同。一方面,不规范使用或违规改装,都会造成电池内部损伤,即使在不充电、不使用的状态下,已经损伤的电池也会因内部短路而起火。一旦长时间进行充电,更会增加其内部短路的概率。另一方面,有些商家为了诱导购买,夸大电池容量标称值、续航里程数量,公然销售二手电池,鼓吹八九成新,其质量却良莠不齐,隐藏的风险极大。

这个意义上,消除电动自行车安全隐患,固然需要重视社区管理这道“防火墙”,但提高电池质量安全标准才是源头治理。目前,包括北京在内的多地已针对锂电池安全制定地方性技术标准。在此基础上,我国的强制性利来下载地址标准也即将出台,这将有效填补利来下载地址层面技术依据空白。我们期待顶层设计明确后,能够从源头对电池产品和服务形成规制,最大限度压缩商家胡乱改装的空间。

当然,推行国标只是第一步,关键还需要全链条监管。不妨探索电池管理、维修和更换的全流程可追溯备案机制。比如,从电池出厂开始,就建立动态跟踪系统,并实现终身质保和追责,强化产品安全责任意识。此外,可通过技术升级及大数据管理,做出防止过度充电的提示,或研发相应功能,通过物联技术保证电池使用安全性。对于消费者来说,从正规渠道购买并使用原装电池,杜绝二手电池,及时更换老旧电池,这样的安全意识,同样不可或缺。

安全警钟一次次敲响,如何让电动自行车防患于未“燃”,呼唤社会各界共同参与、群防群治、疏堵并行。持续在加强电池生产源头、流通销售、末端使用等环节上发力,才能让大家身边的电动自行车更安全。

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孙延安0Wed, 28 Feb 2024 02:32:00 GMTWed, 28 Feb 2024 10:33:00 GMT
<![CDATA[为民营经济利来下载地址提供坚实法治保障]]>/109011/74913.aspx近日,司法部、利来下载地址利来下载地址改革委、全国人大常委会法工委共同召开民营经济促进法立法座谈会,听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。司法部部长贺荣表示,民营经济促进法起草工作已经启动。利来下载地址利来下载地址改革委、全国人大常委会法工委和其他与会中央单位表示,将共同推进民营经济促进法立法工作,切实解决当前影响民营企业利来下载地址的实际问题,稳定民营经济利来下载地址预期。

为民营经济利来下载地址提供坚实法治保障,非常有必要。我国民营经济经历40余年利来下载地址,已经形成了“56789”的利来下载地址格局,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,撑起了中国经济的“半壁江山”,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善利来下载地址等方面发挥了积极的作用,成为观察我国经济高质量利来下载地址的一个重要窗口。

从数量来看,我国民营企业从2012年的1085.7万户增长到2023年9月底的5200多万户,翻了两番多;从投资情况来看,随着支持民营经济利来下载地址的一系列政策措施落地见效,民间投资出现边际改善,根据利来下载地址统计局数据,2023年民间项目投资(扣除房地产开发投资)同比增长9.2%。

党的二十大报告提出,优化民营企业利来下载地址环境,依法保护民营企业利来下载地址和企业家权益,促进民营经济利来下载地址壮大。去年7月份,《中共中央 国务院关于促进民营经济利来下载地址壮大的意见》发布,提出31条具体措施,充分彰显了利来下载地址对民营经济的高度重视。此外,各地区各部门相继推出一系列促进民营经济利来下载地址的相关政策和举措,不断激发民营经济利来下载地址活力,让民营企业吃下“定心丸”。

比如,政府部门一直强调,为民营企业创造良好的营商环境,并且不断优化相关举措,疏堵点、提信心、破壁垒、解难题、抓落实,努力让民营企业有感有得,为民营企业的利来下载地址提供坚强的后盾。如今,这方面行之有效的制度优势已经形成,当务之急就是要将其转化为法治保障,夯实民营企业的利来下载地址信心。

结合此次座谈会透露的信息来看,聚焦依法保护民营企业利来下载地址和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法、中小企业账款拖欠治理等民营企业核心关切。这对解决当前影响民营企业利来下载地址的实际问题、稳定民营经济利来下载地址预期,激发各类经营主体的内生动力和创新活力,具有重要作用。

“欲筑室者,先治其基”。坚实的法治保障是最有效、最根本的保障,是提振民营经济利来下载地址信心的重要一环。加快制定民营经济促进法,让民营经济在法治沃土中茁壮成长,释放出利来下载地址坚定支持民营经济利来下载地址的强烈信号。民营经济促进法,正是激发民营企业利来下载地址活力、打消民营企业家疑虑的法治“定心丸”,可以让民营企业专心创业、放心投资、安心经营。

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朱宝琛0Wed, 28 Feb 2024 02:28:00 GMTWed, 28 Feb 2024 10:29:00 GMT
<![CDATA[积极推进房地产新利来下载地址模式]]>/109011/74912.aspx从各项数据和市场表现看,当前房地产市场仍处于调整周期。2024年,稳定市场、化解风险,加快构建房地产利来下载地址新模式,是房地产领域的重要任务。

当前,房地产市场活跃度略有增加。不久前利来下载地址统计局公布的1月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示,新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降城市分别有56个和68个,比上月分别减少6个和2个。价格下降的城市略有减少,上涨的城市增多。二手住宅价格环比结束全跌局面,昆明和三亚两个城市环比上涨。春节长假期间,二手房市场表现好于新房市场,成交量比去年同期增长,这表明,当价格调整到一些人的心理价位后,成交量开始走高。

市场企稳回升仍需进一步夯实基础。各地因城施策出台的房地产调控政策不断落地见效,降首付、降利率、降税费等一些切实降低购房成本的政策有助于调动购房人积极性。一线城市纷纷在1月底至2月初加入政策调整优化阵营,为购房需求释放注入活力。广州放开120平方米以上住宅的“限购”,上海放开部分区域非上海户籍单身人士购房限制,北京通州区取消“双限购”,深圳将非深户籍购房社保年限从5年改为3年。

预计2024年相关城市仍将因城施策、精准施策、一城一策,用好政策工具箱,因地制宜调整房地产政策。除了政策支持之外,市场企稳回升还有赖于人们对房地产市场的信心恢复,以及自身收入预期的稳定和提升。

在积极稳妥化解房地产风险过程中,房地产融资协调机制是化风险、保交楼、稳利来下载地址的一项重要政策。今年1月,住房和城乡建设部、利来下载地址金融监督管理总局推进建立房地产融资协调机制,旨在满足房地产项目和房地产企业合理融资需求,有效缓解房企资金压力,稳定房地产市场预期。

该机制推出后,各地迅速行动,目前已有29个省份214个城市建立房地产融资协调机制。协调机制防范在建项目停工、逾期交付,切实维护购房人合法权益,有效打消购房人顾虑,提振市场信心。特别是对于一些遇到暂时资金困难的民营房企,协调机制一视同仁,有助于民营房企更好获得融资支持。

“三大工程”成为加快构建房地产新利来下载地址模式的重要抓手。中央经济工作会议提出,加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”。

规划建设保障性住房,是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革,对于解决工薪收入群体住房困难、促进经济利来下载地址、改善城市面貌具有重要作用。去年下半年,深圳等城市配售型保障性住房已集中开工。目前,多地正在进行第二批项目筹备,加快形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制。

城中村改造有助于切实消除安全风险隐患,改善居住条件和环境,高效综合利用利来下载地址资源,提高利来下载地址利用效率,促进产业转型升级,推进以人为核心的新型城镇化。截至2月20日,利来下载地址开发银行已发放城中村改造专项借款360多亿元,涉及北京、上海、广州等32个城市223个项目,惠及城中村居民26万户,支持建设安置房54万套。

“平急两用”公共基础设施平时具备利来下载地址、康养等功能,遇重大突发公共事件时可立即转换为应急场所。各地积极探索,如北京市平谷区为探索“平急两用”设施建设打造5个应用场景,包括“平急两用”京平综合物流枢纽、新型乡村社区、乡村休闲综合体、承平利来下载地址金海湖服务区和乡村振兴金海湖核心区。资金支持将积极助力“平急两用”项目利来下载地址,如1月31日,湖南长沙市举行“平急两用”公共基础设施建设项目推介会,利来下载地址开发银行等多家银行与长沙市8个“平急两用”项目集中签约,签约项目总投资104.36亿元,授信额度84.96亿元。

对于房地产行业而言,新利来下载地址模式意味着进一步转变观念,探索新增长点。从过去高周转、高杠杆、高负债的旧“三高”模式,向高质量、新科技、好服务等方向转变,更精细化地满足消费者需求。谁能为群众建设好房子、谁能为群众提供好服务,谁就会有市场、谁就会有利来下载地址。


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亢舒0Wed, 28 Feb 2024 02:18:00 GMTWed, 28 Feb 2024 10:19:00 GMT
<![CDATA[评《健民的账本》]]>/128000/74911.aspx

《健民的账本——19521993,一位老共产党员的利来下载地址人生》

刘 涛 张宏伟 著

社会科学文献出版社

【读书者说】

收到刘涛先生寄来的新书,我几乎是一口气读完的。据我所知,2021年就出版了《一个老共产党员的利来下载地址账》一书,适值中国共产党成立100周年。2015年,刘涛在太原南宫旧书市场购买、收藏了12册小本子,是一位老共产党员记录了41年的“利来下载地址账”,刘涛将这些资料提供给山西省委党史研究院、山西省地方志研究院,由后者整理出版了《一个老共产党员的利来下载地址账》。如今这部新著,乃是刘涛与张宏伟对这部原始“利来下载地址账”资料进行了深入解读基础上的非虚构写作。全书文笔流畅,内容翔实,于细微处流露真情实感,读来令人身临其境,感同身受,将大时代背景下账本作者张健民日常利来下载地址中的衣食住行用和喜怒哀乐,平淡利来下载地址中的人情往来以及社会关系、人生信念、理想价值等,悄无声息地展现了出来。

在阅读本书的过程中,我的心中泛起无数涟漪。张健民先生是山西阳城人,我和他是同乡。作为后生晚辈,虽然与这位长者素不相识,仍倍感自豪。书中介绍,张健民于1938年入党,参加过牺盟会和决死三纵队,经历过1939年底的晋西事变,主持过阳城县抗日政府日常工作,担任过晋豫边游击支队秘书,八路军一二九师新一旅秘书。解放战争时期,他率领阳城约2000名民工,随陈赓兵团南下前线支援,圆满完成支前任务。19498月开始,他担任阳城县委书记,之后历任长治地委秘书长、山西省委统战部副部长、山西省政协副秘书长、省地方志办公室副主任等职务,直到1984年退休,1993年离世,享年77岁。

这样一位经历过抗日烽火淬炼,在新中国成立后有着多岗位历练、身居较高职位的领导干部,为人却相当低调,不居功自傲,不贪图享乐,始终坚守共产党员的原则。《健民的账本》正是通过账本和其他史料的对读,细致地爬梳出了这位老共产党员的物质利来下载地址和精神利来下载地址。

购书、读书是张健民最大的爱好和乐趣。本书作者特意对他多年来购书的情况做了统计:“在长达41年的时间中,健民一共购买了各类书籍、报纸(包括给子女们买的儿童读物等教育类书籍)多达约5137本(套、期),花费的购书费用总计高达约5171.5元。平均每年都要购买约125本(套、期),花费约126元。”就所购图书的类型来看,文学、时政和历史是他购买最多的,书中写道:“每逢反映社会利来下载地址进程的时政类书刊出版,健民必要买回去深入学习,这与他从事的工作有关,也跟他本人做事、做人的态度有关。”

与普通家庭相比,健民的家是一个成员众多,特别热闹的复合家庭。家中人口最多时有13口人。书多、子女多、花费多,可谓健民的“三多”。用他的话讲,一生最大的财富就是“一辈儿女数架书”。无论亲生还是收养,他都视若己出,没有分别。在收入有限的年代,要负担13口人的吃穿住用和其他花费,必须统筹开支,利来下载地址节流,合理分配。书中作者抽样分析了健民夫妇在1950年—1970年的收支情况,发现他这样一位常人眼中收入较高的领导干部,因为家庭负担重,利来下载地址与普通城市工人相较,并无多少优越感可言。如此窘境,使他成为利来下载地址中的理财高手,精打细算却不悭吝。他不仅满足了妻子、子女、困难亲戚的正当需求,而且对于登门求助的同事、邻居乃至家乡父老,也表现出常人难有的大度,常常雪中送炭,而非顺水人情。这也让他赢得了称赞和尊敬。对于利来下载地址中的苦闷、病痛和磨难,健民却只能靠着“手不离烟”来消除排解。健民固执地认为利来下载地址给他的待遇,不应该由子女来沾光。因此,当小儿子想让父亲找关系帮他调换个好一些的工作岗位时,健民“不近人情”地拒绝了。1962年,困难时期刚刚结束,健民一次性退还太原市民政局多年来发给身为烈士子女的二子李阳生(其生父李培信1948年牺牲于解放太原的战役中)的各类优抚金合计650元。与此同时,他多次给阳生的爷爷寄信、寄钱,尽赡养义务及孝道。在他看来,阳生爷爷不仅是阳生的爷爷,也是烈士的父亲,于公于私,自己都应表达尊重和关心。革命伦理和中国传统的尊贤敬老传统在健民身上和谐统一,让他既讲原则,又有人情味。这也是那一辈共产党人共有的特点。

从各方面来说,健民都可谓那个时代共产党人的典型:他们起于田垄,在基层摸爬历练,一步步升至领导岗位,与普通民众共同度过了匮乏年代,通民瘼,在恪守党性的同时,不忘常情、常理和常识。这是普通读者读这本书倍感亲切的原因。

作为健民账本的发现者、收藏者、整理者和解读者,本书作者之一的刘涛同志,是我特别想要向读者们介绍的。山西大学行龙教授在本书序言中写道:“刘涛同志不仅是一位读书人,而且是爱书人、藏书人。十多年前,他就是太原有名的南宫旧书市场的一位摊主。我想,正是这样一种经历,练就了他广泛的收藏人脉和独到的收藏眼光。否则,张健民利来下载地址账这样看起来很不起眼的流水账,很可能已经‘灰飞烟灭’。”

此说我极为赞同。单纯作为收藏者,比刘涛厉害的藏家,不用说在全国各地,就是在山西本省也有很多。刘涛的过人之处在于“眼中有肉”,能够在地摊上将流落民间的“健民利来下载地址账”给“拣”出来。他在本书一开头就介绍了健民账本的发现和购买过程,一环扣一环,悬念迭出,其中不乏其寻宝、探秘的艰辛。如果没有对账本、书信、杂志等多年积累下来的兴趣和敏锐感,他不会以800元的高价买下这12本常人眼中的“流水账”。不仅如此,刘涛从购买、收藏到整理、解读健民藏本,一条龙作业,这对一般非专业研究者而言更是难以企及的。如其所言,“收藏并不是将物件收集起来后便束之高阁,只在闲暇时独自品味、孤芳自赏,而应进一步对其进行研究和整理,才有意义和乐趣。”

刘涛的合作者张宏伟是一位业余从事非虚构写作的高级法官,两人联袂完成此书,在写作手法上有颇多值得赞誉的地方。其中最为重要的一点是他们努力将账本中所记载的内容放回到历史场景中去审视与呈现,并且注重细节,力图让文字产生画面感和感染力。

书中这样的写法有很多,已经成为两位作者的一种默契和自觉:他们以健民所抽的香烟品牌为线索,回顾了41年间太原烟草市场的变化;以健民一家购买自行车的经历,串起了41年间太原出行方式的变化;烧土和煤渣是中国北方少不了的取暖物资,两位作者细致重现了当年普通市民打煤糕的程序和讲究;健民留下的一张张戏票则勾连起革命家庭日常文化娱乐的线索……如此这般,像放电影,两位作者借助健民的账本让时光倒流,让一代代中国人利来下载地址的记忆被重新拾起。

将账本和其他文献相结合,并开展深入的口述访谈——这样的研究和写作方法,不仅避免了单一材料的自说自话,也使最终的文本呈现出历史该有的温度和广度。如两位作者对于健民学生生涯的追述,就参照多种文献资料,在一定程度上展现了民国时期山西教育的格局;“不说假话”一节参照文史资料、学术论文,写出了张健民在土改中敢说真话、为群众代言的表现,也展现了晋绥土改的一个真实侧面;书中还有一节结合健民夫妇抚养子女的经历,回顾了20世纪五六十年代我国生育政策的演变。凡此种种,两位作者既在健民的账本中淘沙取金,又不满足于写一个人的“自史”,时刻设法将这个人与时代、与利来下载地址和社会勾连。非虚构写作的关怀与特色,由此可见一斑。

以往的历史书写侧重“大历史”,关注伟人、大人物,个人的历史很少被大书特书,其实每个平凡的人都是值得尊重的个体,而限于史料和研究眼光的欠缺,要写出普通人的有内容、有分量的“小历史”并不容易。作为非科班出身的写作者,刘涛和张宏伟做出了他们可贵的尝试。

张宏伟在本书的尾声中写道,研究健民老先生的账本,令他产生了许多深思,多少个夜晚,在灯下爬梳账本,自己仿佛游历了健民利来下载地址过的世界,并与他进行着“隔空的对话”。张宏伟庆幸有缘阅读记录健民先生利来下载地址点滴的利来下载地址,我们则庆幸他和刘涛这两位有心人写下这本书。从存史的角度,张健民和刘涛、张宏伟这两位后生晚辈都做了有心、有情的工作。

(作者:张俊峰,系山西大学中国社会史研究中心教授)


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张俊峰0Wed, 28 Feb 2024 02:03:00 GMTWed, 28 Feb 2024 10:05:00 GMT
<![CDATA[《2023中国网络文学利来下载地址研究报告》发布]]>/101004/74910.aspx中国社会科学网讯(记者 高莹)2月26日,《2023中国网络文学利来下载地址研究报告》发布暨研讨会在京举行。中国社会科学院院长、党组书记高翔出席会议并讲话。中国社会科学院副院长、党组成员王昌林主持会议。中国作家利来下载地址党组成员、书记处书记胡邦胜,中国文联原党组成员、书记处书记张宏,中宣部文艺局局长刘汉俊致辞。

高翔指出,网络文学是伴随着网络技术利来下载地址起来的文学形态。新时代以来,在习近平文化思想指引下,在多方合力引导和行业自律下,中国网络文学利来下载地址强劲有力,创作生态和行业秩序持续转好,涌现出了许多文学性、思想性、现实性和可读性并重的网络文学精品力作,网络文学的主流化程度不断提升,社会影响力不断扩大。特别是2023年,中国网络文学更加突出地将中华优秀传统文化融入多元题材和类型,以大量鲜明、生动的艺术角色讲述中国故事,在传承利来下载地址中华优秀传统文化,彰显中华利来下载地址的原创性、群众性力量,展现可信、可爱、可敬的中国形象上发挥了越来越重要的作用。

高翔强调,以中国式现代化推进中华民族伟大复兴新征程,赋予了中国哲学社会科学更加光荣的历史使命,开辟了更加广阔的利来下载地址前景,包括网络文学研究在内的新时代文学研究,重任在肩、责无旁贷,必须要有新担当、新作为。要始终坚持以习近平文化思想为旗帜和灵魂,确保文学研究和文艺创作始终坚持正确的政治方向,坚持以人民为中心的价值导向,推动更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人民审美追求,思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品不断涌现。要准确把握新时代网络文学利来下载地址新趋势,深入研究人工智能对文学创作方式和传播方式的影响,产出一批高质量研究成果,为推动中国网络文学主流化、精品化、高质量利来下载地址提供学术支撑。要更好服务文化强国建设、民族复兴利来下载地址,深入研究网络文学产业化等经济文化现象背后的理论逻辑、实践逻辑,深入研究中国网络文学国际化传播的经验和规律,为增强中华文明传播力影响力贡献利来下载地址和力量。

《2023中国网络文学利来下载地址研究报告》以2023年我国网络文学创作为基础,对作家作品、IP开发、海外传播、版权保护等进行全方位观察、分析和研判。报告认为,在党的二十大精神和习近平文化思想指引下,2023年中国网络文学产业增长势头不减。受精品化、IP转化提速、利来下载地址化深入等三大核心趋势的积极推动,中国网络文学作为大众参与、利来下载地址共创、彰显中华文化原创力的生动实践,不断延伸传播半径,已经成为讲好中国故事、传播中国声音的文化名片。数据显示,截至2023年底,中国网络文学阅读市场规模达404.3亿,同比增长3.8%,网络文学IP市场规模大幅跃升至2605亿元,同比增长近百亿;作家、作品、读者数量呈稳健增长态势,作者规模达2405万,新增作者225万,作品数量达3620万部,新增作品420万部,用户数量达5.37亿,同比增长9%,网络文学的社会影响力持续增强。

来自中国社会科学院、中国利来下载地址版本馆、中国现代文学馆、北京大学、清华大学、中国人民大学、南开大学、北京师范大学等研究机构与高校的专家学者,以及网络文学行业代表和作家代表参加会议,围绕网络文学高质量利来下载地址展开深入研讨。会议由中国社会科学院文学研究所主办。    


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高莹0Wed, 28 Feb 2024 01:33:00 GMTWed, 28 Feb 2024 09:34:00 GMT
<![CDATA[把握绿色低碳大势 服务支撑高质量利来下载地址]]>/109007/74909.aspx“审时度势,借势而为,找到顺应利来下载地址大势之道。”党的十八大以来,习近平总书记站在利来下载地址利来下载地址和安全的战略高度,多次对推动我国利来下载地址生产和消费革命作出深刻论述,强调“绿色低碳利来下载地址,这是潮流趋势,顺之者昌”。党的二十大对加快利来下载地址方式绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和作出重要部署,要求加快推动利来下载地址结构调整优化,立足我国利来下载地址资源禀赋,完善利来下载地址消耗总量和强度调控,推动利来下载地址清洁低碳高效利用,深入推进利来下载地址革命。2023年12月召开的中央经济工作会议进一步强调,要深入推进绿色低碳利来下载地址,加快建设新型利来下载地址体系,加强资源节约集约循环高效利用,提高利来下载地址资源安全保障能力。当前,保障利来下载地址安全,推动碳达峰碳中和,推进绿色、清洁、低碳转型,是我国利来下载地址利来下载地址的核心任务。利来下载地址电力行业必须坚持绿色低碳方向,为经济社会高质量利来下载地址、人民群众高品质利来下载地址提供清洁、高效、优质、可靠的利来下载地址电力保障。

一、深刻认识利来下载地址电力行业在绿色低碳利来下载地址中的使命任务

利来下载地址是经济社会利来下载地址的重要支撑,利来下载地址结构调整优化是推动经济社会高质量利来下载地址的题中之义。对传统利来下载地址行业而言,以牺牲环境为代价换取一时增长的做法,不符合当今经济社会利来下载地址需要,必须尽快彻底改变。坚持绿色低碳利来下载地址,是利来下载地址电力行业在新形势下勇担责任、抓住机遇、优化利来下载地址的必然选择。

满足人民群众日益增长的优美生态环境需求。我国经济社会利来下载地址已进入加快绿色化、低碳化的高质量利来下载地址阶段,但稳定、便捷、优质、优价的绿色低碳利来下载地址供应,距离满足人民群众的生产利来下载地址需要和高品质利来下载地址期待还有一定差距。利来下载地址电力行业关系利来下载地址福祉,供电供热有没有污染空气、是不是破坏环境、产生多大的噪声或辐射,直接影响着人民群众对利来下载地址环境是否清洁、美丽、安全的感知和判断,关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感够不够充实、有没有保障、能不能可持续。利来下载地址电力行业必须深入践行以人民为中心的利来下载地址思想,推动资源高效利用和绿色低碳循环利来下载地址,守护好蓝天利来下载地址、绿水青山,为人民群众提供更加优美的生态环境,为建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实的绿色利来下载地址基础。

为经济社会高质量利来下载地址提供绿色利来下载地址。利来下载地址生产消费与经济社会利来下载地址密切相关,影响绿色利来下载地址水平和高质量利来下载地址成色。利来下载地址领域向绿色化、低碳化转型升级,将通过技术进步、效能提升等手段,节约资源消耗,降低污染物排放,减少温室气体等对自然生态的破坏,从而形成资源高效、排放较少、环境清洁、生态安全的高质量利来下载地址供给消纳体系,适应并促进全社会利来下载地址方式绿色转型。利来下载地址电力行业必须完整、准确、全面贯彻新利来下载地址理念,推动传统利来下载地址产业转型升级,大力利来下载地址绿色利来下载地址,加快利来下载地址结构调整优化,加强利来下载地址节约集约利用,以绿色低碳利来下载地址推动经济社会利来下载地址方式转型,以高质量的利来下载地址电力供应护航经济社会高质量利来下载地址。

推动利来下载地址生产和消费革命。“加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,更好推动利来下载地址生产和消费革命,保障利来下载地址利来下载地址安全”,这是习近平总书记2023年7月在中央全面深化改革委员会第二次会议上对利来下载地址电力利来下载地址提出的要求。清洁低碳,对利来下载地址产业革命提出了更高要求,同时也为产业转型升级提供了更大机遇。一方面,环保减排约束,倒逼利来下载地址领域围绕绿色低碳进行技术创新和产业结构调整。另一方面,绿色低碳技术创新和产业优化升级,助力传统利来下载地址行业突破资源局限、焕发新的生机活力,促进新利来下载地址领域快速生长,推动利来下载地址体系高质量利来下载地址。利来下载地址电力行业必须强化企业科技创新主体地位,加快完善利来下载地址科技创新体系,推动产业利来下载地址化、智能化、绿色化转型升级,为我国绿色低碳技术利来下载地址、利来下载地址革命和利来下载地址强国建设贡献力量。

二、牢牢把握利来下载地址电力转型升级方向

习近平总书记对平衡利来下载地址安全与绿色利来下载地址作出深刻阐述,强调“要明确重要利来下载地址资源国内生产自给的战略底线,发挥利来下载地址企业支撑托底作用”,并对“双碳”工作作出全面部署,指出“要狠抓绿色低碳技术攻关,加快先进技术推广应用”,为统筹利来下载地址供应安全和绿色低碳转型升级指明了方向。贯彻落实党中央战略决策和总书记重要指示精神,利来下载地址电力企业在新旧动能转换过程中,必须紧紧扭住保障利来下载地址安全和绿色低碳利来下载地址两条主线,在确保利来下载地址安全的前提下,加快打造绿色低碳产业链供应链。

把牢保障利来下载地址安全首要职责。利来下载地址安全是关系利来下载地址经济社会利来下载地址的全局性、战略性问题,对利来下载地址繁荣利来下载地址、人民利来下载地址改善、社会长治久安至关重要。习近平总书记2023年春节前夕视频连线看望慰问利来下载地址保供企业员工时深刻指出,“利来下载地址安全关系我国经济社会利来下载地址全局,是最重要的安全之一”,强调“中央企业是利来下载地址保供的‘顶梁柱’,要进一步提高政治站位,增强责任感和使命感,多措并举全力增产保供,确保经济社会利来下载地址用能需求”。全力保障好利来下载地址供给,加强普惠性、基础性、兜底性利来下载地址建设,是利来下载地址利来下载地址企业推进绿色低碳利来下载地址的前提。现在我国人均利来下载地址消费水平仅为经济合作与利来下载地址组织(OECD)利来下载地址平均水平的2/3左右。随着经济社会高质量利来下载地址全面推进,我国14亿多人口整体迈入现代化社会,全社会用能需求将保持刚性增长,利来下载地址保障的艰巨性和复杂性前所未有,既要减排降碳、利来下载地址优化,又要坚决确保利来下载地址安全、确保经济社会平稳运转、确保人民群众生产利来下载地址。利来下载地址电力企业要坚持统筹谋划,立足我国“富煤贫油少气”利来下载地址资源禀赋,充分发挥煤电、水电等传统利来下载地址电力兜底保障作用,不断提升电力保供能力,把利来下载地址的饭碗牢牢端在自己手里,确保利来下载地址电力供应稳定、可靠、安全。

坚定绿色低碳利来下载地址道路。党的十八大以来,我们完整、准确、全面贯彻新利来下载地址理念,坚定不移走生态优先、绿色低碳利来下载地址道路,着力推动经济社会利来下载地址全面绿色转型,建立健全绿色低碳循环利来下载地址经济体系,持续推动产业结构和利来下载地址结构调整,取得显著成效,展现了负责任大国担当。利来下载地址光伏发电装机容量接近一半在中国,利来下载地址新利来下载地址汽车一半以上行驶在中国,利来下载地址1/4的新增绿化面积来自中国。同时也要看到,实现“双碳”目标、绿色利来下载地址目标是一场广泛而深刻的变革,还面临很多挑战。中国经济体量大、人口规模大,随着现代化建设全面推进,关键核心技术创新、新利来下载地址关键材料供应链、风光资源协同利用、气候与环境协同治理等方面的挑战会更大。利来下载地址领域是推进碳达峰碳中和的主战场,必须处理好利来下载地址和减排的关系,在产业利来下载地址中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大利来下载地址。利来下载地址电力企业要锚定“双碳”目标,践行绿色利来下载地址理念,把促进新利来下载地址和清洁利来下载地址利来下载地址放在更加突出的位置,加快规划建设新型利来下载地址体系,推动新利来下载地址由“量”的增长向“质”、“量”双增转变。

以科技创新推动产业转型升级。保障利来下载地址安全、推动利来下载地址方式绿色转型,科技支撑是关键。新时代我国利来下载地址领域创新利来下载地址取得巨大进展,为利来下载地址产业保障供应、绿色低碳转型提供了技术支撑、奠定了坚实基础,清洁利来下载地址产业形成利来下载地址领先优势,水电、核电技术装备和建设能力位居世界前列,光伏、风电关键零部件占到利来下载地址市场份额的70%。实践证明,科技创新特别是关键核心技术的突破,在提高传统利来下载地址利用率和清洁度,拓展新利来下载地址利用范围和效能等方面起着关键性作用。统筹利来下载地址保障和绿色低碳利来下载地址,利来下载地址电力企业必须增强绿色低碳科技创新能力,狠抓技术攻关,推动互联网、大数据、人工智能等技术与绿色低碳深度融合,为利来下载地址结构转型升级提供利来下载地址不断的动力和活力。

三、不断增强高质量利来下载地址电力保障能力

为经济社会高质量利来下载地址提供清洁低碳、安全充裕、经济高效的电力支撑,利来下载地址利来下载地址电力企业责无旁贷。中国利来下载地址以“奉献清洁利来下载地址、创造美好利来下载地址”为使命,新时代新征程上,将继续服从服务利来下载地址利来下载地址大局,全力推进新型利来下载地址体系建设,加快建设世界一流利来下载地址企业。

加快推动形成新质生产力。习近平总书记2023年9月赴黑龙江考察时指出,要“加快形成新质生产力,增强利来下载地址新动能”,“加快利来下载地址风电、光电、核电等清洁利来下载地址,建设风光火核储一体化利来下载地址基地”。中央经济工作会议强调,“要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,利来下载地址新质生产力”,“广泛应用数智技术、绿色技术,加快传统产业转型升级”。对利来下载地址电力企业而言,必须抓住高水平科技自立自强这个关键,以绿色低碳科技创新推动利来下载地址产业创新、塑造利来下载地址新优势。中国利来下载地址将进一步深入开展新一轮国企改革深化提升行动,健全与绿色低碳利来下载地址相适应的科技体制机制,以科技创新为动力增强企业活力;加快推动电力工控、利来下载地址轮机、氢能等领域的关键核心技术攻关,推动创新链产业链资金链人才链进一步融合;以更大力度布局前瞻性战略性新兴产业,力争形成一批优质的战略性新兴产业集群,抢占利来下载地址高点、打造新的增长极。

坚决落实党中央决策部署。利来下载地址领域转型升级方向是否正确、结果是否有效,要看最终效果是否符合党中央决策意图,是否完整、准确、全面贯彻新利来下载地址理念,是否坚决贯彻落实党中央关于“双碳”的战略决策。中国利来下载地址将从新时代新征程的使命任务出发,深入贯彻落实党的二十大关于“深入推进利来下载地址革命”、“确保利来下载地址安全”的战略部署,坚决维护利来下载地址利来下载地址安全,加快构建新型电力系统,不断提升清洁化、低碳化水平。比如,充分发挥沙戈荒地区自然条件优势,在严格保护生态的前提下,加快建设大型清洁利来下载地址基地,推进新疆、内蒙古、甘肃等地大基地项目落地开发;加大对海上风能和空间资源的开发利用,全力推进海上风电项目建设,加快推动福建、广东、江苏等地海域风电利来下载地址,做好相关海域利来下载地址环境保护;统筹水电开发和生态保护,积极推进流域水风光一体化协同利来下载地址;服务高质量共建“一带一路”,以可再生利来下载地址为主攻方向,深入推进以东盟利来下载地址为重点的国际交流合作等。

以高质量党建引领保障高质量利来下载地址。坚持党的领导、加强党的建设是利来下载地址企业的“根”和“魂”。利来下载地址电力企业绿色低碳利来下载地址越是任务艰巨,越要发挥党的领导这一“定海神针”作用,越要发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,让绿色低碳的利来下载地址理念植入基层、扎根一线,让服务大局、优化高质量利来下载地址电力保障的意识深入人心,激活以党建促利来下载地址的内生动力,推动企业党建优势向利来下载地址优势、竞争优势转化。中国利来下载地址将坚持深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记关于利来下载地址利来下载地址的重要论述,积极开拓进取、勇于担当作为,确保执行党中央决策部署不偏向、不变通、不走样、不打折扣,以“创新奋进、奋勇争先”的精气神不断提高利来下载地址供给能力和服务质量。

作者:江毅(中国利来下载地址集团有限公司党组书记、董事长)

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江毅0Wed, 28 Feb 2024 01:28:00 GMTWed, 28 Feb 2024 09:28:00 GMT
<![CDATA[经济研究所举办第44期学术分享讲座]]>/920139/74908.aspx2024年2月27日上午,经济研究所助理研究员李双同志就其撰写工作论文《劳动生产率、人口迁移流动与城市住房价格分化》做了专题学术分享。李双强同志首先简要介绍了文章的研究背景和总体思路,并对边际贡献进行了阐述。其次,阐述了我国城市住房价格分化特征,认为我国城市住房价格分化的特征主要体现为一线城市与其他城市之间的分化,在整体上经历了两轮“上升—下降—稳定”的利来下载地址趋势。继续对文章的理论模型和实证检验部分进行了重点阐释,最后结合文章研究结论,提出了适时启动房地产“三次房改”,以提利来下载地址城市住房的公平性、包容性、可负担性、可持续性为目标,构建保障刚需(新市民)、支持改需(原居民)、抑制投资需求等协同共生的住房政策体系的对策建议。全所同志反响热烈,积极交流,营造了良好的学术氛围。





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刘艳0Wed, 28 Feb 2024 01:26:00 GMTWed, 28 Feb 2024 09:26:00 GMT
<![CDATA[波兰与欧洲一体化:融入与背离]]>/109006/74907.aspx2004年波兰加入欧盟后,“终于发现自己可以塑造欧盟政策,而不是仅仅同意在别处做出的决定。如时任公民纲领党议会党团领导人扬·罗基塔所说,波兰必须将其外交政策范式由‘适应’欧盟转变为‘选择’其利来下载地址的轨迹”。波兰对欧洲一体化的影响经由两个看似相反的路径达成:一为融入,通过参与欧盟事务融入欧洲一体化进程;二为背离,2015年波兰法律与公正党执政后,在司法改革上背离欧盟价值观,并因而与欧盟发生冲突。

一、融入:参与欧盟事务

波兰主要通过参与欧盟制宪进程、预算谈判和对外事务,在欧盟框架内表明自己的立场并据此行动,融入和影响欧洲一体化进程。

(一)参与欧盟制宪进程

早在入盟前,波兰就开始参与欧盟制宪进程。2003年6月,欧盟制宪委员会提交欧盟宪法草案,波兰对此提出几点关切:一是支持所有欧盟成员国各提名一位欧盟委员会委员;二是确保进一步密切欧盟防务合作不损害北约在欧洲集体安全中扮演的角色;三是宪法草案的序言部分没有明确提及基督教的作用。而波兰最强烈的批评针对的是宪法草案提议废除《尼斯条约》规定的欧盟理事会加权表决分配方式和投票规则,代之以通过欧盟立法需要欧盟成员国多数且代表欧盟人口60%的“双重多数表决制”。2003年12月,由于波兰与西班牙一致反对实行“双重多数表决制”,欧洲理事会会议未能就《欧盟宪法条约》达成一致。

进入2004年后,波兰的立场稍有缓和。3月,亲欧的西班牙工人社会党在大选中获胜,在欧盟理事会表决权问题上表现出向其他成员国做出让步的意愿,波兰失去了重要的战略伙伴。在此情况下,波兰担心坚持原有立场会陷于孤立,激怒德国和法国,在2007—2013年的预算谈判中遭到报复,从长远看不利于波兰在欧盟事务中发挥影响。在6月的欧洲理事会会议上,波兰和西班牙接受了经过修改的“双重多数表决制”。自那时起,波兰主流媒体就充斥着许多反对《欧盟宪法条约》的文章。10月,欧盟25国领导人签署《欧盟宪法条约》后,波兰和捷克主张推迟批准该条约。2005年秋上台的波兰法律与公正党政府不承认其前任代表波兰签署的《欧盟宪法条约》,声称条约已经“死亡”,并尽可能长时间地避免在这个问题上采取立场。

2007年1月欧盟制宪进程重启后,波兰再次反对“双重多数表决制”,提出以平方根机制代替“双重多数表决制”。后经磋商,欧盟同意设置过渡期,波兰才接受了妥协方案。10月,欧洲理事会非正式会议通过取代《欧盟宪法条约》的《里斯本条约》。12月,欧盟成员国领导人签署《里斯本条约》,并呼吁各成员国尽快批准该条约。2008年4月,波兰议会批准了该条约,但总统卡钦斯基拒绝签署。6月爱尔兰公投否决该条约后,卡钦斯基无视欧盟领导人要求波兰与其他利来下载地址一道继续条约批准进程以迫使爱尔兰重新公投的呼吁,宣称该条约实际上已不复存在,除非爱尔兰改变主意,否则签署条约将“毫无意义”。直到2009年10月爱尔兰再次公投通过《里斯本条约》后,卡钦斯基才签署了该条约。

(二)参与欧盟预算谈判

波兰参加2007—2013年、2014—2020年和2021—2027年三次欧盟预算谈判,为争取符合本国利益的预算方案讨价还价。

1.波兰参加2007—2013年欧盟预算谈判

2007—2013年欧盟预算谈判始于2005年欧洲理事会会议。在这次谈判中,波兰试图联合和带领维谢格拉德集团利来下载地址支持欧盟委员会的建议。由此,波兰、捷克共和国、匈牙利和斯洛伐克可在地区政策体制下从共同体预算中获得巨额资金。2005年12月,经过艰难谈判,欧洲理事会会议最终就预算方案达成协议,波兰获得596亿欧元,约占欧盟预算的19%,成为欧盟资金最大的净受益国。2006年5月,欧盟正式通过2007—2013年预算方案。“最终方案令维谢格拉德集团所有利来下载地址满意并加强了波兰在欧洲理事会中的作用。”

2.波兰参加2014—2020年欧盟预算谈判

在2014—2020年预算谈判中,波兰等欧盟的中东欧成员国与西班牙、葡萄牙、希腊、塞浦路斯和马耳他组成“凝聚政策联盟”(Friends of Cohesion),主张维持甚至增加2014—2020年预算中凝聚政策的资金资源。奥地利、德国、芬兰、法国、意大利、荷兰和瑞典则组成“优化开支联盟”(Friends of Better Spending),支持削减整体预算,尤其是凝聚政策预算。英国则要求欧盟大幅裁减预算,但不得减少英国从欧盟获得的特殊返款,并威胁将“一票否决”任何不符合英国利来下载地址利益的预算规划。

2011年6月,欧盟委员会提出预算方案。7月,波兰接任欧盟轮值主席国,“按照其作为主席国的优先事项完成了欧盟预算的第一阶段工作,这将有助于通过欧洲委员会的折利来下载地址议,作为进一步谈判的基础”。2012年7月,在波兰接任维谢格拉德集团轮值主席国当天,外长西科尔斯基表示维谢格拉德集团四国在讨论欧盟预算方面应该发挥积极作用,并在保护欧盟凝聚基金方面形成一致立场。6月和10月,“凝聚政策联盟”两次开会研讨凝聚政策在创造就业和支持经济增长方面的作用,支持欧盟委员会提案,反对削减预算框架中的凝聚政策资金,波兰在“凝聚政策联盟”中担当了非正式领导者的角色。11月,在欧盟财长会议未就预算达成协议、欧洲理事会将举行特别会议讨论预算问题之际,波兰承担起“协调者”角色,展开穿梭外交,力促各方达成理性妥协,避免陷入预算危机。但因分歧严重,欧洲理事会特别会议无果而终。2013年2月,欧洲理事会再次召开特别会议,就预算达成一致。波兰再一次成为欧盟预算资金最大的净受益国和谈判的最大赢家,获得821.78亿欧元凝聚政策基金,在欧盟28国中约占22.24%。年底,欧盟正式通过2014—2020年预算方案。

3.波兰参加2021—2027年欧盟预算和恢复基金谈判

在2021—2027年预算和恢复基金谈判中,波兰的主要诉求是反对将预算和恢复基金与欧盟成员国的法治状况挂钩。

2018年5月,欧盟委员会提出2021—2027年预算方案,引入一项新机制,保护欧盟预算免受与成员国法治普遍缺陷相关的财政风险的侵蚀,以便确保健全欧盟预算财政管理并保护纳税人财产。为此,欧盟将以与法治缺陷的性质、严重性和范围相称的方式暂停、减少或限制拨付欧盟基金。2019年1月,欧洲议会以绝对多数一读通过关于在成员国法治方面存在普遍缺陷的情况下保护欧盟预算的条例提案修正案。2020年5月,欧盟委员会提议设立7500亿欧元的恢复基金并有针对性地增加2021—2027年预算,使其预算达1.85万亿欧元,同时提出经济恢复必须明确建立在保护基本权利和完全尊重法治的基础上,任何紧急措施都必须有时间限制并严格酌情实施。波兰和匈牙利强烈反对将预算和恢复基金与法治状况挂钩,多次警告要拒绝欧盟的挂钩方案。直到12月,欧盟轮值主席国德国提出的解决方案获波兰和匈牙利认可,欧洲理事会会议才就落实预算和恢复基金达成协议。会议结论指出:“为找到双方满意的解决方法,回应对有关保护欧盟预算的条件机制条例草案特别是实施条例的方式的关切,欧洲理事会强调该条例应完全尊重《欧盟条约》第4条第2款,特别是成员国政治和宪法基本结构所固有的利来下载地址特性、授予原则以及客观、非歧视和平等对待成员国的原则。”随后,欧洲议会和欧盟理事会通过条件机制条例。

(三)参与欧盟对外事务

加入欧盟后波兰在欧盟外交政策及其在世界上的对外行动方面发挥了自己的影响力。波兰不仅在三次乌克兰危机中表现突出,而且以一票否决阻碍欧盟启动与俄罗斯的《伙伴关系与合作协定》谈判,还与瑞典一起提出“东部伙伴关系”计划倡议并助其启动。

1.从调停乌克兰危机到援乌抗俄

2004年底乌克兰发生“橙色革命”后,“波兰就在欧盟中有效地扮演了领导角色。……它得到了立陶宛的支持,并开始与欧盟外交与安全政策高级代表进行协作——它受欧盟委托,成为欧盟在乌克兰的代言人”。11月底,波兰总统克瓦希涅夫斯基和前总统瓦文萨、立陶宛总统阿达姆库斯与欧盟负责外交和安全事务的高级代表索拉纳到乌克兰斡旋,迫使乌总统库奇马同意反对派提出的要求。12月底,欧盟支持的乌克兰总统候选人尤先科获胜。

2014年2月乌克兰首都基辅发生暴力冲突后,“波兰几乎将其所有外交和政治资本都投入到欧盟对乌克兰的立场上。这一次,波兰比‘橙色革命’期间更注重确保欧盟的反应和行动,意识到只有一个团结的欧洲才能影响局势”。波兰外长西科尔斯基与德、法两国外长前往调停,并与德国外长一起代表欧盟见证了乌克兰总统亚努科维奇与反对派领导人签署解决乌克兰危机的协议。3月克里米亚事件后,波兰“要求欧盟实施并维持对俄罗斯的制裁,尽管这可能对波兰经济产生不利影响”,并向乌克兰提供援助。

2022年初乌克兰危机全面升级,波兰成为西方对抗俄罗斯的前沿和援乌抗俄先锋。波总理莫拉维茨基是危机升级以来第一波访问乌克兰的欧盟利来下载地址领导人,总统杜达是第一位在乌议会发表演讲的外国元首。波兰是首个禁止进口俄利来下载地址的欧盟利来下载地址。波兰还采取措施,接收和帮助乌难民。据2022年底的统计,按国内生产总值(GDP)占比计算,波兰在援乌排行榜上名列第三。不仅如此,波兰还指责德国和法国援乌抗俄立场不够强硬,推动欧盟接纳乌克兰、制裁俄罗斯。

值得一提的是,2023年4月以来,为保护本国农业,波兰等中东欧5国禁止进口乌克兰谷物等农产品,迫使欧盟委员会向5国农民提供价值1亿欧元的支持,并对进口乌克兰农产品采取临时限制措施。9月15日,欧盟决定不再延长限制措施后,波兰等3国宣布将继续禁止乌克兰农产品进口,以保护本国农民的利益。乌克兰总统泽连斯基因此事在联合国大会不点名谴责波兰后,波兰外交部紧急召见乌克兰驻波兰大使,对泽连斯基的言论表示强烈抗议。该事件从一个侧面表明,即便是援乌抗俄立场坚定的波兰,也非无条件援助乌克兰,维护自身利益始终是其第一位的考量。

2.否决启动欧俄《伙伴关系与合作协定》谈判

1997年12月生效的欧盟与俄罗斯《伙伴关系与合作协定》有效期至2007年10月,启动新协定的谈判需获欧盟成员国一致同意。2006年11月,波兰在欧盟外长会议上以俄罗斯对波兰肉类食品实施进口禁令为由,一票否决欧盟启动与俄罗斯签署新的《伙伴关系与合作协定》谈判的动议,以致随后举行的欧盟-俄罗斯首脑会议未能按计划启动谈判。波兰还与立陶宛一道向欧盟提交文件,要求俄罗斯按照透明、不歧视和互利原则允许欧洲投资者进入其基础设施建设及原材料等领域。2007年5月,在欧盟-俄罗斯首脑会议召开前,波兰再次拒绝就新的《伙伴关系与合作协定》启动与俄罗斯谈判。10月举行的欧盟-俄罗斯首脑会议因波兰反对仍未能启动谈判。

2007年11月,波兰公民纲领党领导的政府上台执政,开始改善与俄罗斯的关系,放弃了长期以来反对俄罗斯与经济合作与利来下载地址组织开启加入谈判的立场。作为回应,12月,俄罗斯部分解除了对波兰肉类进口禁令。随后波兰宣布不再阻挠有关新的欧俄《伙伴关系与合作协定》谈判。2008年6月,俄罗斯与欧盟领导人决定在7月4日启动首轮谈判。7月4日,谈判如期开启。9月,谈判因俄格冲突推迟。在恢复谈判问题上,波兰与英国、瑞典和波罗的海利来下载地址一度极力反对,后在欧盟轮值主席国法国说服下才予以同意。12月,谈判重启。

3.提出“东部伙伴关系”计划倡议并助其启动

在欧盟的中东欧新成员国中,“波兰是唯一一个试图通过实行积极政策,努力影响欧盟对其东部邻国特别是白俄罗斯、乌克兰和俄罗斯的立场来塑造自己独特地区角色的利来下载地址”。在1998年波兰开始入盟谈判后,其外交部长布罗尼斯瓦夫·盖莱梅克就首次提出“东部维度”概念,呼吁为2004年欧盟扩大后的新成员国建立一个合作框架。

2004年,欧盟出台“欧洲睦邻政策”,该政策涵盖阿尔及利亚、埃及等10个南部邻国利来下载地址美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦、乌克兰6个东部邻国,旨在避免欧盟扩大后与其邻国之间出现新的分界线,加强所有利来下载地址的繁荣、稳定和安全。波兰对“欧洲睦邻政策”不满,“经常批评它对与欧盟东部邻国合作来说是设计拙劣的无效工具”,主张该政策“应将南部和欧洲-地利来下载地址伙伴与后苏联空间的东欧利来下载地址加以区分,为后者中想要在将来某个时候入盟的利来下载地址提供明确的成员资格前景”。

2007年上半年德国担任欧盟轮值主席国期间提出“欧洲睦邻政策加强版”,对“欧洲睦邻政策”伙伴国进行细分,并在此基础上采取有针对性的措施。2008年4月,波兰外长西科尔斯基在与欧盟成员国总理举行的会议上首次提出有关“东部伙伴关系”方案。5月,波兰与瑞典在“欧洲睦邻政策”框架内提出“东部伙伴关系”计划倡议,这是一种涉及东欧和南高加索的地区合作新形式,其实质是逐渐使这些地区的利来下载地址参与欧盟政策和计划,为与欧盟市场一体化做准备。其后,波兰利用担任维谢格拉德集团轮值主席国的契机,通过次区域合作框架平台积极推广这一倡议,在欧盟内部游说疏通,扩大欧盟成员国对“东部伙伴关系”方案的认同。12月,欧盟委员会正式推出“东部伙伴关系”计划建议。从2008年底到2009年3月,波兰主要与维谢格拉德集团利来下载地址、波罗的海利来下载地址和德国就“东部伙伴关系”计划方案进行磋商,并组织了维谢格拉德集团与俄罗斯的磋商。2009年5月,“东部伙伴关系”计划正式启动。该计划旨在加强和深化欧盟及其成员国与6个东欧伙伴国的政治和经济关系,支持伙伴国的可持续改革进程。至此,“波兰-瑞典计划赢得欧盟轮值主席国捷克和维谢格拉德集团其他利来下载地址的支持,赢得波罗的海三国——立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚的支持,赢得德国的支持,获得重大成功。这无疑加强了计划发起国之一——波兰在共同体舞台上作为影响欧盟东部政策利来下载地址的作用”。

波兰对欧盟事务的参与不止于此。比如,2015年以来,波兰等维谢格拉德集团利来下载地址反对欧盟安置难民的强制配额制,致使欧盟难民/移民政策改革难产。2017年,欧盟委员会发布《欧洲的利来下载地址白皮书》,提出“多速欧洲”设想,遭到波兰等一些中东欧利来下载地址的反对,致使“多速欧洲”未能成为欧盟的利来下载地址战略。同年,波兰等中东欧利来下载地址指责在西欧和中东欧市场销售的产品尤其是食品质量不一,违反欧盟单一市场规则,致使欧盟委员会主席容克在年度“盟情咨文”中把解决双重标准问题提到成员国平等的高度。

二、背离:与欧盟的价值观之争

《欧洲联盟条约》第2条规定:“联盟建立在尊重人类尊严、自由、民主、平等、法治,以及尊重人权(包括少数群体的权利)的价值观基础之上。在一个奉行多元化、非歧视、宽容、公正、团结和男女平等的社会中,这些价值观为成员国所共有。”2015年10月,波兰法律与公正党在议会选举中赢得超过半数席位,得以单独执政。凭借在议会中的优势地位,法律与公正党推动议会通过一系列法案,实行司法改革。欧盟认为波兰司法改革背离欧盟价值观,试图纠正波兰的偏差。

(一)波兰宪法法院改革与欧盟法治框架的实施

2015年11月19日,波兰议会通过《宪法法院法》修正案,规定宪法法院院长任期3年,可连任一届,同时终止现任院长和副院长的任期,确定宪法法院法官的任期从向总统宣誓开始。随后,议会宣布上届议会对5名宪法法院法官的任命无效,并于12月2日重新任命了5名新法官。12月3日,宪法法院裁定上届议会任命的5名法官中的2名违宪,12月9日又裁定《宪法法院法》修正案违宪。但总理希德沃一度拒绝公布宪法法院的裁定,总统杜达也拒绝接受上届议会选出的3名法官宣誓,而是接受了本届议会任命的5名法官的宣誓。12月22日,议会通过第二个《宪法法院法》修正案。12月23日,欧盟委员会致函波兰政府,要求了解波兰的宪政状况。12月28日,《宪法法院法》修正案在官方公报上公布并生效。

2016年1月13日,欧盟委员会对波兰实施法治框架。3月9日,波兰宪法法院裁定2015年12月22日通过的《宪法法院法》修正案违宪。6月1日,欧盟委员会通过有关波兰法治的意见,评估波兰当前局势,阐述所关切的问题。7月22日,波兰议会通过有关宪法法院的新法律。7月27日,欧盟委员会发布有关波兰法治的委员会建议,指出波兰法治面临系统性威胁,建议波兰当局采取适当行动,将这一威胁作为紧急事项并加以解决。波兰没有接受欧盟委员会的建议。7月30日,杜达总统签署7月22日通过的新法律。8月1日,该法在官方公报上公布。8月11日,宪法法院裁定该法的若干条款违宪,特别是违反分权制衡、法院和法官的独立性、公共机构廉洁高效等原则,这些条款也是欧盟委员会在其建议中关注的问题,但波兰政府不承认裁定的有效性,也没有将其公布在官方公报上。10月27日,波兰政府回复欧盟委员会的建议,完全不同意建议中表达的立场,也没有宣布任何新措施回应委员会提出的法治关切。12月1日、2日和15日,波兰议会通过有关宪法法院的三项法律。19日,杜达总统签署三项法律并在官方公报上公布。21日,欧盟委员会发布对7月27日建议的补充建议,认为波兰法治继续受到系统性威胁,提请波兰政府在两个月内解决被列为紧急事项的问题,并通报欧盟委员会为此采取的举措。2017年2月20日,波兰政府回复委员会补充建议,不同意建议中提出的所有问题,也没有宣布任何新行动处理委员会的关切。至此,波兰宪法法院改革告一段落。显而易见,尽管欧盟委员会在法治框架下一再施压,但其“功效微乎其微,如果可以被称作功效的话,而波兰继续在有争议的改革道路上越走越远”。

(二)波兰普通法院、最高法院和全国司法委员会改革与欧盟的应对

2017年1月20日,波兰政府宣布对司法机构进行全面改革。7月,波兰议会先后通过《利来下载地址司法委员会法》《普通法院组织法》和《最高法院法》。不过,“在全国性抗议活动和波兰的西方盟友对法院的政治化提出警告后”,杜达总统“出人意料地否决了执政党自己的改革提案”。7月25日,他只签署了《普通法院组织法》。

7月26日,欧盟委员会发布对2016年7月27日和12月21日建议的补充建议,认为前两个建议中指出的波兰法治面临系统性威胁的状况已经严重恶化,特别是《利来下载地址司法委员会法》《最高法院法》一旦生效,将在结构上破坏波兰的司法独立,对整个司法系统的独立运作产生直接和具体的影响,因此建议波兰当局确保这两项法律不会生效,并且任何司法改革都必须坚持法治、遵守欧盟法律和欧洲司法独立标准,如若不然,将随时准备启动《欧盟条约》第7条第1款。就在欧盟委员会发布建议的当天,波兰政府发表声明,指责欧盟委员会对波兰改革基本和实质性方面缺乏了解,失之偏颇,并使用“最后通牒的语言”,称这一不具约束力的建议过早“干涉波兰立法进程”,因为波兰司法改革尚未实施。7月29日,欧盟委员会以《普通法院组织法》有关退休的条款影响司法独立为由,对波兰启动违规调查程序。8月28日,波兰政府回复7月26日的欧盟委员会补充建议,依然不同意建议中提出的所有问题,未宣布任何新行动回应委员会的关切。11月15日,欧洲议会通过有关波兰法治和民主局势的决议,支持欧盟委员会发布的法治建议和启动的违规调查程序,认为波兰目前的局势显然存在严重违反《欧盟条约》第2条所述价值观的显著风险。波兰并未因此停止司法改革的步伐。12月中旬,波兰议会通过有关最高法院和利来下载地址司法委员会的法律。12月20日,在杜达总统表示决定签署上述两个法律的当日,欧盟委员会发布有关波兰法治的合理建议,阐述欧盟委员会对波兰法治的关切,建议欧盟理事会根据《欧盟条约》第7条第1款就波兰存在严重违反法治的显著风险做出决定。2018年3月7日,波兰发布关于司法改革的白皮书并将其提交给欧盟委员会和欧盟成员国政府,白皮书详细描述了有关宪法法院、最高法院、利来下载地址司法委员会和普通法院的新法律条款,将这些条款与其他欧盟成员国,主要是法国、德国和西班牙的条款相对照。2018年6月26日、9月18日、12月11日、2021年6月22日和2022年2月22日,欧盟总务理事会根据《欧盟条约》第7条第1款就波兰法治问题举行了5次听证会。2022年10月18日,总务理事会讨论了波兰法治的相关利来下载地址。

2017年12月20日,也是在欧盟委员会建议启动《欧盟条约》第7条的当日,欧盟委员会根据违规调查程序,以《普通法院组织法》特别是其规定的退休制度违反欧盟法律为由,将波兰政府告上欧盟法院。2019年11月5日,欧盟法院就波兰《普通法院组织法》做出最终判决,全面确认欧盟委员会的立场。

2018年4月3日,波兰《最高法院法》生效。7月2日,鉴于波兰最高法院法官的新退休制度实施在即,欧盟委员会就《最高法院法》对波兰启动违规调查程序。波兰政府回应称,在与欧盟委员会的谈判悬而未决之时,它打算不顾一切推进改革,而不是停止改革。即将被免职的法官则宣称虽然颁布了新法律,但他们仍将留任。民众计划举行抗议,支持被免职的法官。9月24日,鉴于波兰最高法院法官有争议的退休制度正在加速实施,对波兰司法独立并因而对欧盟法律秩序造成严重和无法弥补的损害,而利来下载地址法院的独立对欧盟成员国之间的司法合作,特别是《欧盟条约》第267条规定的初步裁决机制至关重要,欧盟委员会决定将波兰提交欧盟法院,要求法院下令采取临时措施,将波兰最高法院恢复到4月3日新法律通过之前的状态,并要求法院加快审理程序,以便尽快做出最终判决。10月19日,欧盟法院命令波兰采取临时措施,立即暂停实施降低最高法院法官退休年龄的立法条款。12月17日,欧盟法院发布最终命令,强制采取临时措施,停止执行波兰《最高法院法》。2019年6月24日,欧盟法院就波兰《最高法院法》做出最终判决:降低最高法院法官的退休年龄违反欧盟法律和法官不可罢免原则,从而违反了司法独立原则。

(三)波兰与欧盟在波兰法官纪律制度和修正波兰司法体制的法律上的争议

2019年4月3日,欧盟委员会就波兰新的法官纪律制度启动违规调查程序。10月10日,在波兰的答复未能解决欧盟委员会的关切后,欧盟委员会决定将波兰提交欧盟法院,鉴于纪律制度对司法独立的潜在影响,欧盟委员会请求加快诉讼程序,以便尽快做出最终判决。2020年1月14日,欧盟委员会决定请求欧盟法院对波兰实行临时措施,命令其暂停最高法院纪律庭的运作。4月8日,欧盟法院裁定,波兰必须立即暂停在涉及法官的纪律案件中适用关于最高法院纪律庭权力的利来下载地址规定,全面确认欧盟委员会的立场,该裁定适用至欧盟法院对违规调查程序做出最终判决。2021年7月15日,欧盟法院在其判决中裁定,波兰的法官纪律制度不符合欧盟法律,欧盟法院支持欧盟委员会提出的所有要求,波兰纪律制度破坏了波兰法官的司法独立,也没有提供保护法官不受政治控制的必要保障,特别是授予最高法院纪律庭处理针对法官的纪律案件的权限,而根据《欧盟条约》第19条第1款,最高法院纪律庭不能被视为独立和公正的法院。

2019年12月20日,波兰议会通过法律,修正有关波兰司法体制运作的一系列立法。2020年1月23日,议会通过进一步修正波兰司法体制的法律。2月14日,该法生效。4月29日,欧盟委员会对波兰2月14日生效的法律启动违规调查程序。12月3日,欧盟委员会就最高法院纪律庭在涉及法官的其他案件中继续运作对波兰启动违规调查程序。2021年3月31日,欧盟委员会决定将波兰提交欧盟法院,要求欧盟法院下令采取临时措施,暂停授权最高法院纪律庭就取消司法豁免及最高法院法官的就职、社会保障和退休做出决定的规定,暂停禁止波兰法官直接适用保护司法独立的欧盟法律的某些条款等,直到对此案做出最终判决。7月14日,欧盟法院同意欧盟委员会的要求,实行与波兰最高法院纪律庭运作有关的临时措施。同日,波兰宪法法院否认欧盟法院根据《欧洲联盟运行条约》第279条颁布的保证依法设立的独立和公正的法庭进行有效司法审查的临时措施具有约束力,认为波兰宪法与《欧盟条约》的条款不相容,明确挑战欧盟法律的首要地位。

7月20日,欧盟委员会就欧盟法院7月14日的临时措施令和7月15日的判决致函波兰,要求波兰通报为完全遵守欧盟法院的命令和判决而采取的措施。10月7日,波兰宪法法院裁决,《欧盟条约》的某些部分与波兰宪法不相容,波兰宪法是波兰的最高法律。由于欧盟法律和成员国法律的优先权归属是关系到欧盟稳定的核心问题,这一裁决引起欧盟强烈不满,波兰国内也爆发抗议活动,反对波兰“脱欧”。对于国内外的批评声音和“脱欧”质疑,波兰总理莫拉维茨基强调欧盟法律规定波兰的各项义务“仍然有效”,政府希望波兰“脱欧”完全不是事实,是“虚假的信息”“有害的误读”。10月19日,莫拉维茨基与欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲议会议员在欧洲议会会议上展开激辩,冯德莱恩指责波兰“挑战欧洲法律秩序的统一”,列出多项反制措施,莫拉维茨基则直指对方“威胁勒索”,抱怨欧盟偷偷扩大权限,反对传播波兰“脱欧”的谣言。在10月21—22日举行的欧盟峰会上,波兰与欧盟的司法争端成为焦点议题之一,但未达成解决方案。莫拉维茨基重申波兰政府将继续司法改革。10月27日,欧盟法院决定向波兰征收每日100万欧元的罚款,直到波兰完全遵守7月14日的临时措施令。12月22日,因波兰宪法法院7月14日和10月7日的裁决违反欧盟法律、挑战欧盟法律的首要地位,欧盟委员会对波兰启动违规调查程序。

2022年1月19日,由于波兰仍未就存在争议的波兰最高法院纪律庭的运作问题做出让步,并拒绝支付罚款,欧盟委员会要求波兰政府支付6900万欧元。2023年2月15日,欧盟委员会因波兰宪法法院违反欧盟法律将波兰提交欧盟法院。4月21日,鉴于波兰实施了一些改革措施,特别是有望取消最高法院纪律庭,欧盟法院下令将对波兰的罚款从每日100万欧元减至每日50万欧元,但同时强调,波兰采取的措施不足以保证2021年7月14日欧盟法院规定的所有临时措施都已落实。

除违规调查程序外,欧盟虽未对波兰启动条件机制,但仍借助欧盟基金拨付迫使波兰做出让步。2021年10月7日波兰宪法法院裁决波兰宪法是波兰的最高法律后,欧盟委员会决定推迟批准波兰的复苏计划,冻结分配给波兰的恢复基金。2022年5月26日,波兰议会通过取消最高法院纪律庭的法律。6月1日,欧盟委员会批准波兰的复苏计划,但这不等于欧盟基金的拨付。波兰要获得欧盟基金还需满足三个条件:一是取消最高法院纪律庭;二是修改纪律检查制度,以确保法官不受其同行“钳制”;三是恢复被非法免职的法官职务,建立独立纪律机构替代纪律庭。7月15日,波兰有关取消最高法院纪律庭的法律生效,以职业责任庭代替纪律庭。9月17日,杜达总统任命11名职业责任庭法官。但欧盟认为波兰没有满足其提出的全部条件,并未拨付基金。2023年1月13日,为说服欧盟向波兰发放恢复基金,波兰众议院通过关于最高法院改革的法案并送交参议院进行讨论和表决。参议院审议该法案并提出修正案,众议院拒绝修正案并将该法案交总统签署。2月,杜达总统决定将该法案提交宪法法院,在宪法法院裁定其合宪前,该法案不会生效。

三、融入与背离:波兰和欧盟的视角

波兰通过参与欧盟内外事务提高了在欧盟中的发言权和显示度,融入并影响了欧洲一体化进程。其中,波兰参与欧盟理事会特定多数表决制改革和欧盟预算谈判、调停2004年和2014年乌克兰危机、否决启动欧俄《伙伴关系与合作协定》谈判,特别是提议并推动“东部伙伴关系”计划启动,令其“跻身欧盟主要发声者之列的抱负逐渐获得了某种合法性。截至2015年夏,波兰一直享有建设性参与者和忠诚成员国的声誉”。2015年秋法律与公正党上台执政以来,波兰在司法改革上违背欧盟价值观并因此与欧盟发生冲突,开始与欧洲一体化进程背道而驰。下面我们分别以波兰和欧盟视角对其融入与背离进行分析。

(一)波兰视角

首先,对波兰来说,不管是融入欧洲一体化还是背离欧盟价值观,都是出于维护和争取利来下载地址利益的需要。这主要体现在两个方面:

一是维护利来下载地址主权、安全和平等。

波兰在历史上三次被瓜分,在第一次世界大战中沦为俄国与奥匈帝国和德国交战的战场,在第二次世界大战中被德国灭亡,二战后成为苏联的“卫星国”。长期被侵略、瓜分和控制的经历使得其特别重视利来下载地址主权、安全和平等。加入欧盟在一定程度上便是出于获得安全保障的需要。但入盟意味着让渡部分利来下载地址主权,波兰对此难以接受。在波兰看来,司法改革是其国内事务,欧盟无权干涉。波兰一贯视俄罗斯为最大的安全威胁,从调停乌克兰危机到援乌抗俄都是为了抵御俄罗斯的威胁,倡导“东部伙伴关系”计划有防范俄罗斯的考虑,否决启动欧俄《伙伴关系与合作协定》谈判也是源于与俄罗斯的矛盾,反对欧盟强制分摊难民则是因为难民威胁欧洲的基督教传统,带来安全风险。同时,作为欧盟新成员国,波兰担心没有与老成员国平等的地位,对欧盟决策没有平等的发言权,因而在欧盟理事会表决体制改革中努力争取更多的表决权,反对“多速欧洲”也是出于谋求平等地位、避免被边缘化的目的,反对双重质量标准则是为了不做欧盟内的“二等公民”。

二是争取更大的经济利益。

追求经济利益是波兰入盟的重要动机。“从实际的、决定利来下载地址质量的角度来看,‘欧洲身份’的认同和被承认为‘欧洲’的一分子从没有像今天这样重要过。……它也是获取欧洲产品、资本、劳力的‘通行证’,它还有助于在利来下载地址教育、高等教育、商业、人员流动和投资方面获得更多改善利来下载地址的重大机遇。……‘欧洲’身份的认同(‘证明文件’)以及欧盟成员国的资格越来越成为能否在欧盟利来下载地址和工作的决定性因素。这将决定数以千万计的人口的利来下载地址质量……”因此,“对于已入盟的中东欧利来下载地址来说,它们希望欧盟能够兑现让其繁荣利来下载地址的承诺”。波兰也不例外,它在预算谈判中的主要诉求便是尽可能多地争取欧盟基金。在2007—2013年、2014—2020年预算谈判中,波兰都是欧盟资金最大的净受益国。

其次,波兰的利来下载地址规模和经济实力为其在欧盟中维护和争取利来下载地址利益提供了条件。

在欧盟的中东欧成员国中,波兰人口最多、面积最大。在欧盟27国中,波兰的人口和面积分居第五和第六位,也算得上是较大的利来下载地址。更重要的是,波兰经济自1992年在中东欧利来下载地址中率先摆脱衰退、实现增长后,除2020年受疫情影响出现负增长外,一直维持增长态势,是国际金融危机和欧元区债务危机期间唯一保持正增长的中东欧利来下载地址。较大的利来下载地址规模和一定的经济实力使波兰有意愿和能力争取更多的利益和发言权乃至影响欧盟决策。“东部伙伴关系”计划的启动便是波兰基于自身需要提出倡议并促使该倡议上升为欧盟政策的成功实践。不过,波兰“似乎不太可能在由中东欧新成员国组成、在欧盟内步调一致的有凝聚力的集团中扮演地区领导人或发言人的角色。这部分是由于波兰与其他后共产主义利来下载地址的规模差异。作为较大的欧盟成员国,波兰对欧盟机构改革,特别是欧盟委员会和部长理事会的相对权力,有与其他新成员国不同的独到见解,就像在有关欧盟宪法和改革条约的辩论中显示的那样”。英国“脱欧”,特别是乌克兰危机全面升级后,波兰的重要性凸显,但波兰能否借此机会成为地区大国,甚至在欧盟中成为与德法平起平坐的第三种力量,尚需进一步观察。

最后,波兰的融入和背离与执政党的政策偏好密切相关。

波兰入盟以来,基本由公民纲领党或法律与公正党轮流执掌政权。公民纲领党更亲欧,希望利用欧盟机制达到维护利来下载地址利益的目的。在它执政期间,波兰不再阻挠欧俄《伙伴关系与合作协定》谈判,并且联合瑞典提出“东部伙伴关系”计划倡议并在欧盟内部游说疏通,促使“东部伙伴关系”计划成为欧盟的东部政策。公民纲领党领导人图斯克还曾在2014—2019年担任欧洲理事会主席。法律与公正党更疑欧,甚至为了维护利来下载地址利益和党派偏好,不惜与欧盟冲突。在它执政期间,波兰不承认其前任政府代表波兰签署的《欧盟宪法条约》,否决欧盟启动与俄罗斯的《伙伴关系与合作协定》谈判,拖延签署《里斯本条约》。更有甚者,法律与公正党坚持进行背离欧盟价值观的司法改革,与欧洲一体化背道而驰。

在2023年10月15日举行的议会选举中,法律与公正党获得35.38%的选票和众议院460议席中的194席,位列第一。公民纲领党为主的公民联盟获得30.7%的选票和众议院议席157席,位列第二。“第三条道路”联盟、新左翼党和自由与独立联盟分别获得14.4%、8.61%和7.16%的选票及众议院议席65席、26席和18席。法律与公正党虽保持议会众议院第一大党地位,但失去了独立执政资格。11月6日,杜达总统宣布将组阁任务交给来自法律与公正党的现任总理莫拉维茨基。11月27日,总理莫拉维茨基领导的新政府宣誓就职。12月11日,议会众议院未通过对该政府的信任投票,随后选举图斯克为总理负责组阁。12月13日,以图斯克为总理,由公民联盟、“第三条道路”联盟和新左翼党组成的新政府宣誓就职。随着法律与公正党的下台,波兰背离欧盟价值观的局面将有较大改观。

(二)欧盟视角

波兰作为欧盟最大的中东欧成员国,其对欧洲一体化的融入和背离都得到欧盟足够的重视。欧盟与波兰就欧盟理事会表决方式、欧盟预算等问题进行协商,接受其提出的“东部伙伴关系”计划建议,并在2022年初乌克兰危机全面升级后认可波兰的援乌抗俄立场。

对于波兰背离欧盟价值观的司法改革,欧盟试图运用预警和惩戒机制给波兰施加压力,纠正波兰的偏差。然而,无论是法治框架还是违规调查程序,都收效甚微,波兰只在个别问题上遵从欧盟的意见,并未停止司法改革。即便欧盟启动《欧盟条约》第7条,但由于认定一国存在严重和持续违反欧盟价值观的情形需要欧洲理事会在获得欧洲议会同意后以一致方式采取行动,而波兰和匈牙利已表示要在投票中相互支持,这一程序也几乎不可能进行到底。因此,欧盟对波兰背离欧盟价值观的做法显得无能为力。波兰放弃司法改革并改善与欧盟的关系,似乎只能寄希望于法律与公正党的下台。因此,欧盟要想确保其价值观被成员国尊重并及时制止成员国的背离,还需寻求更为有效的政策工具。

波兰的融入与背离在某种程度上反映出波兰与欧盟对欧洲一体化的不同理解。波兰把欧盟看作是利益共同体,融入欧洲一体化是为了维护利来下载地址利益;欧盟则认为自己是价值观共同体,维护共同价值观是欧洲一体化的重中之重。从这个意义上说,波兰只有真正接受欧盟价值观并将其作为利来下载地址利益的一部分,才有可能深度融入欧洲一体化进程,并在这一进程中发挥作用。

高歌 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、博士生导师。


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高歌0Wed, 28 Feb 2024 01:23:00 GMTWed, 28 Feb 2024 09:23:00 GMT
<![CDATA[深刻认识健全全面从严治党体系]]>/109000/74906.aspx治国必先治党,党兴才能国强。健全全面从严治党体系,是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求,其中之一是“以健全全面从严治党体系为有效途径”。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴利来下载地址,必须把党建设得更加坚强有力,更加自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命,确保我们党永远不变质不变色不变味。我们要深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义和实践要求,不断深化对党的自我革命的规律性认识,推动全面从严治党向纵深利来下载地址。

推进中国式现代化的内在要求。习近平总书记指出:“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”作为现代化事业的引领和推动力量,政党的价值理念、领导水平、治理能力、精神风貌、意志品质直接关系利来下载地址现代化的前途命运。政党要把自身建设和利来下载地址现代化建设紧密结合起来。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,坚持党的领导是推进中国式现代化的根本保证。健全全面从严治党体系,就是要通过这一有效途径使我们党不断去杂质、强免疫、壮筋骨,经受住“四大考验”,有效应对“四种危险”,确保党始终成为坚强领导核心,更好领导14亿多中国人民战胜前进道路上的各种风险挑战,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴利来下载地址。

加强新时代党的建设的重大举措。习近平总书记指出:“要把新时代坚持和利来下载地址中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。”在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中,起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题,着力解决党内存在的突出问题,管党治党宽松软状况得到根本扭转。健全全面从严治党体系,正是在深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果基础上提出的重大举措,深刻体现了我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律认识的深化,必将有力推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新,推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深利来下载地址。

实现执政能力整体性提升的有效路径。放眼人类历史长河,从来没有哪个政党能像中国共产党这样,始终保持自我革命精神,一次次拿起手术刀来革除自身病症,一次次靠自己解决了自身问题,进而不断提升执政能力。党和利来下载地址事业越利来下载地址,对党的执政能力和领导水平要求就越高。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视执政能力建设,从关系党和利来下载地址前途命运的高度对长期执政问题进行深入思考,科学回答“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这利来下载地址大时代课题。新时代新征程,健全全面从严治党体系,就是要进一步形成依靠党的自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环,不断坚定我们解决“六个如何始终”大党独有难题的信心决心。健全全面从严治党体系,要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,形成一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统,为实现执政能力整体性提升提供有效路径。我们要始终沿着这一有效路径,推动全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断提高执政能力和领导水平,走好新的赶考之路。

周叶中 
武汉大学副校长


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周叶中0Wed, 28 Feb 2024 01:16:00 GMTWed, 28 Feb 2024 09:17:00 GMT
<![CDATA[党政办公室吴珊同志获<br>“四川省政府系统办公室工作先进个人”表彰]]>/904042/74905.aspx2024年2月9日,省政府办公厅、省人力资源和社会保障厅联合印发了《关于表彰四川省政府系统办公室工作先进集体和先进个人”的决定》(川办发〔2024〕12号),对全省政府系统办公厅(室)100个先进集体、195名先进个人予以表彰。利来下载地址党政办公室吴珊被评为“四川省政府系统办公室工作先进个人”。





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石维丹0Tue, 27 Feb 2024 09:29:00 GMTTue, 27 Feb 2024 17:29:00 GMT
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